樓市調(diào)控堪稱(chēng)“史上最嚴(yán)”，地產(chǎn)盛宴卻在不斷上演：北京六環(huán)房?jī)r(jià)進(jìn)入“２萬(wàn)時(shí)代”，北上蘇杭兩天四地王更是創(chuàng)下新紀(jì)錄。調(diào)控層層加碼，預(yù)期卻愈來(lái)愈高，甚至出現(xiàn)“逆襲”式上漲，地方政府、銀行與地產(chǎn)商在其間究竟扮演什么角色？

地方政府：“點(diǎn)土成金”力度加大，“地產(chǎn)依賴(lài)”變本加厲

北京剛現(xiàn)每平方米７.３萬(wàn)元的單價(jià)“地王”，滬杭隨即又拍出數(shù)百億的總價(jià)“地王”……一時(shí)間，一線樓市更加焦灼；“地王”扎堆背后，是地方政府“點(diǎn)土成金”力度加大，北上廣深等１０個(gè)大城市８月份土地出讓金收入同比大增１４９．３％。

“這些地方為何在這個(gè)時(shí)段放出黃金地塊，對(duì)本已高燒不退的房地產(chǎn)市場(chǎng)又加一把大火，究竟是誰(shuí)在制造‘地王’，推高漲價(jià)預(yù)期？”財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)如是質(zhì)疑。

“財(cái)政捉襟見(jiàn)肘，地產(chǎn)開(kāi)發(fā)來(lái)錢(qián)最快”，記者采訪中發(fā)現(xiàn)，一些地方政府的心態(tài)“驚人一致”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力加大，“錢(qián)緊”令地方政府如坐針氈。河北一位縣領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，“調(diào)控總是靈活的，發(fā)展是硬道理，對(duì)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)會(huì)‘高看一眼、厚愛(ài)一層’。”

一些政府官員向記者表達(dá)無(wú)奈：財(cái)政增收困難，公共服務(wù)和民生保障的開(kāi)支卻有增無(wú)減；加上今年地方債務(wù)大量到期，還債壓力加大，賣(mài)地成為一種“現(xiàn)實(shí)選擇”。

一位開(kāi)發(fā)商告訴記者，年初準(zhǔn)備投資一個(gè)城市綜合體項(xiàng)目，廣東某市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)“要重視風(fēng)險(xiǎn)，從容開(kāi)發(fā)”，到了第二季度卻突然提出“要加快建設(shè)”，接連組織開(kāi)發(fā)商座談，幫忙聯(lián)系貸款，一系列與項(xiàng)目有關(guān)的準(zhǔn)備于是緊鑼密鼓地進(jìn)行。

在推高“面粉”價(jià)格的同時(shí)，一些地方政府也在為“面包”價(jià)格上漲開(kāi)后門(mén)。８月下旬以來(lái)，包括北京、廣州、南京在內(nèi)的１３個(gè)重點(diǎn)城市的周新批預(yù)售面積連續(xù)突破３００萬(wàn)平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)之前數(shù)月一直維持的一兩百萬(wàn)平方米的面積。

同樣的情景曾多次出現(xiàn)。縱觀十年房地產(chǎn)調(diào)控，從２００３年的“１８號(hào)文”到如今的“國(guó)五條”，調(diào)控政策層層加碼，地方政府卻頻頻“暗度陳倉(cāng)”。不論是２００８年２０多個(gè)地方相繼救市，還是２０１１年底３０多個(gè)城市放松調(diào)控，每一輪房?jī)r(jià)平穩(wěn)之后，毫無(wú)例外都出現(xiàn)了“逆襲”式的報(bào)復(fù)性上漲。

對(duì)此，中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一說(shuō)，地方政府已經(jīng)過(guò)慣了“地產(chǎn)依賴(lài)”的好日子，但“寅吃卯糧”只會(huì)導(dǎo)致下幾屆政府的“錢(qián)袋子”更緊。“不能再沿用地產(chǎn)依賴(lài)的慣性思維，政策正在完善，哪一天情況變化了就會(huì)措手不及。”他說(shuō)。