隨著房地產(chǎn)市場逐步回暖，剛性需求積極入市，我國多地公積金貸款額度劇增，部分城市早已提前完成全年放貸目標，部分城市甚至面臨“無貸可發(fā)”的窘境。與此同時，超30個城市微調(diào)公積金政策，業(yè)內(nèi)專家表示，在房地產(chǎn)市場逐步回暖，量價齊升的背景下，地方微調(diào)公積金政策加重了房價上漲預期，促使部分剛性需求提前入市。

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，上海、南京、福州、青島、濟南，銀川等城市的個人住房公積金貸款發(fā)放量均明顯高于去年同期，南京等城市甚至大大超出今年全年的發(fā)放計劃，預計今年多個城市的公積金貸款規(guī)模將超過去年。

日前，上海市公積金中心發(fā)布2012年三季度住房公積金運行分析報告。報告顯示，受住房剛性需求釋放影響，今年前三季度，上海共發(fā)放住房公積金個貸290.71億元，同比增長39.96%。

發(fā)放貸款額度激增的不僅僅是上海。福建、青島、濟南、銀川，南京等省市也出現(xiàn)相似的問題。公開資料顯示，福 建 省 前 三 季 度發(fā) 放 公 積 金 貸款114.93億元，同比增長45.4%，其中福州的公積金貸款發(fā)放額度已超過去年全年。青島市前三季度發(fā)放住房公積金貸款37.33億元，已完成年度目標的98.21%，貸款發(fā)放額較2010年和2011年同期增長9.3%、15.72%，其中9月份單月發(fā)放額達7 .07億元，創(chuàng)近三年來住房公積金貸款單月發(fā) 放 新 高 。銀 川 發(fā) 放 公 積 金 貸 款10.08億元，增幅21.74%。

值得注意的是，南京市更是早已完成全年目標。數(shù)據(jù)顯示，南京前三季 度 公 積 金 發(fā) 放 額 度 就 已 經(jīng) 達到83.85億元，不但比去年全年的放貸額度36.72億元增長了128%，還超過 了 今 年 全 年 計 劃5 0億 元 的67 .7%。與此同時，濟南更是遭遇無錢可放的窘境，濟南住房公積金管理中心有關負責人表示，濟南公積金管 理 中 心 本 部 的 貸 款 使用 率 接近90%，超出了全國65%的平均使用率。如果不及時加以控制，濟南公積金將現(xiàn)無錢可放的風險。數(shù)據(jù)顯示，濟南前三季度發(fā)放公積金貸款5.75億元，同比增長40.3%。

“地方政府對公積金政策的微調(diào)，是公積金貸款劇增的主要原因。”中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌對《經(jīng)濟參考報》記者表示，雖然今年我國限購、限貸政策仍未改變，但是自3月以來的成交量上升，樓市回暖已使購房者對后市判斷搖擺不定。再加上地方頻繁微調(diào)，加大樓市上漲預期，促使購房者提前入市。

對此，中原地產(chǎn)市場總監(jiān)張大偉認為，對公積金進行調(diào)整“不僅可以對市場釋放微調(diào)信息，也不會影響限購限貸的政策底線，目前來看是地方政府微調(diào)做法中最容易的執(zhí)行辦法”。

的確，近期我國地方政府對公積金微調(diào)的動作頻頻。根據(jù)中原地產(chǎn)最新的監(jiān)測數(shù)據(jù)，截至11月9日，全國共有超過34個城市調(diào)整放松公積金政策，其中27個城市提高貸款額度，另有部分城市降低首付比例，其他還有“異地互貸”、父母子女共同還貸、貼息、補貼租賃等措施。

“市場預期對購房者影響尤為重要。”顧云昌指出，穩(wěn)增長政策見底，市場走勢預期增強，房價下降空間減小等市場動態(tài)改變了購房者的市場預期。他認為，應在房價上漲區(qū)間減少對公積金的調(diào)整動作，穩(wěn)定預期。

中國房地產(chǎn)學會副會長陳國強則認為，公積金“新政”，本意在刺激購房者的剛性需求，促使房地產(chǎn)市場供需得以平衡。公積金貸款占購房貸款比例較小，其本身不會對樓市產(chǎn)生較大影響。與此同時，樓市調(diào)控政策尚未見絲毫松動的跡象，短期內(nèi)不會影響房價大幅波動，利用公積金來投機投資的行為也不會成為主流。 (梁倩)