由于銀行的壟斷地位，使得消費(fèi)者失去了其他更多選擇的機(jī)會(huì)，也讓人們對(duì)銀行的“漫天要價(jià)”和混亂收費(fèi)現(xiàn)象無可奈何。

近日，溫家寶總理在調(diào)研時(shí)指出，中央已統(tǒng)一思想打破銀行壟斷，解決民營(yíng)資本進(jìn)入金融。對(duì)廣大消費(fèi)者而言，壟斷行業(yè)堪稱維權(quán)最艱難的堅(jiān)冰之地。大凡存在壟斷，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然極不充分，由此帶來消費(fèi)者選擇機(jī)會(huì)的急劇縮減，并可能導(dǎo)致“店大欺客”的不良現(xiàn)象。

銀行壟斷早非一日之寒，因之產(chǎn)生的積弊也不止一次地傷了民眾的心。常年來的壟斷讓銀行業(yè)坐收巨額利潤(rùn)，用溫總理的話說就是賺錢太容易；與此同時(shí)，這種取之于消費(fèi)者的利潤(rùn)并沒有帶來公平化的金融服務(wù)，反而是建立在近乎“巧取豪奪”的基礎(chǔ)之上。

比如，銀行收費(fèi)7年增加10倍，亂收費(fèi)越清越多。2003年的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》明確銀行收費(fèi)項(xiàng)目?jī)H300多種，而近期征求意見的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》中列出的收費(fèi)項(xiàng)目已多達(dá)3000種！

合法收費(fèi)項(xiàng)目的增多或許還在其次，更關(guān)鍵的是人們對(duì)于銀行的收費(fèi)幾乎沒有博弈協(xié)商的余地。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)要求，各銀行應(yīng)將現(xiàn)行服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目于3月底前公布，節(jié)點(diǎn)早已過去，然而記者對(duì)包括五大國(guó)有銀行在內(nèi)的十二家商業(yè)銀行網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn)，建行、中行、農(nóng)行等多數(shù)銀行“不約而同”都未在其網(wǎng)站上對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目“明碼標(biāo)價(jià)”，而一些公布了的銀行，不是避重就輕、嚴(yán)重縮水，就是混雜在各種基金、理財(cái)產(chǎn)品信息中一起滾動(dòng)，讓消費(fèi)者難覓真容。

原本應(yīng)全面公開、明碼標(biāo)價(jià)的服務(wù)收費(fèi)，在壟斷的環(huán)境中變成了銀行獲取不正當(dāng)利益的渠道。即便明碼標(biāo)價(jià)勉強(qiáng)做到了，銀行的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也很難經(jīng)得起公平規(guī)則的檢驗(yàn)。在法治化的金融服務(wù)市場(chǎng)中，銀行與消費(fèi)者本應(yīng)是平等的交易主體，一切交易都應(yīng)遵循公平、正義法則。但是由于銀行的壟斷地位，使得消費(fèi)者失去了其他更多選擇的機(jī)會(huì)，也讓人們對(duì)銀行的“漫天要價(jià)”和混亂收費(fèi)現(xiàn)象無可奈何。

不難看出，造成今日銀行服務(wù)收費(fèi)的混亂局面，根源在于壟斷。由于長(zhǎng)期處于壟斷地位，銀行自定游戲規(guī)則，消費(fèi)者只能忍氣吞聲任由其唯利是圖。而要規(guī)范商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格行為，保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益，就必須切掉銀行身上的壟斷毒瘤，讓金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加充分，以增強(qiáng)消費(fèi)者在市場(chǎng)中的選擇機(jī)會(huì)與博弈空間。而只有競(jìng)爭(zhēng)充分了，消費(fèi)者才能得到實(shí)惠，銀行金融業(yè)服務(wù)民生才不是一句空話。

來源：京華時(shí)報(bào) 編輯：馬原

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