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強化樓市“限購”：萬里長征走了第一步
2011-08-30 16:53:58 來源：半月談
網上輿情要覽：房地產領域存在的問題，不是靠限購可以一勞永逸的解決，但通過限購政策的降溫作用，可以為下一步出臺制度化的、市場化的解決方案贏得時間。建立“異地購房限購”和“異地購房監控”的有效監管機制，是實現房地產調控全國一盤棋、盡快為樓市降溫的必要舉措。但是，另一方面，也不應浪費限購政策打開的時間窗口，需要著手制定治本之道解決房地產的市場問題。 新聞背景： 記者日前從住建部相關人士處了解到，住建部近期開始推進房地產熱點城市房屋權屬登記系統和數據庫的異地聯網工作。這項工作完成后，同一權屬擁有人名下在40余個不同城市的房產將得以“一并查詢”，異地購房的資金流向、程度、走勢將可以得到“統一監控”，異地炒房行為也有望得到遏制。(8月28日京華時報) 網言網語： 網友：中國的房子不是用來住的,是用來炒的,可憐了沒房的人。 網友：如果聯網到位，房價會立馬下降。 網友：最有效的辦法還是對多套房產擁有者征稅。 網友：如果超過兩套住房，買也可以，只需要限制10年不準出售，不就行了，這樣不會限制剛性需要。 網友：我認為并不是非要控制房價，房價是成本、需求和房價預期的反映，真正應控制的是房屋投資收益，即抄房和靠出租房屋的利，應增加房產持有成本(房產稅，低收入家庭征退相抵) 和增加房產的增值稅及出租房屋的得利稅。 網友：要是早點在全國推行聯網，并限購，何至于房價一漲再漲! 媒體論道： 房產信息聯網利于遏制炒房 遏制投機投資性需求是樓市調控的重點，是實現畸高房價回歸合理價位的重要手段。在今年的樓市調控政策中，除了繼續加大以信貸、稅收手段遏制投機投資性需求以外，另一個重磅措施就是限購政策，限購政策的效果不錯，但仍有空子可鉆，因為投資投機客仍可在多個不同城市炒房。而個人房產信息實現異地聯網以后，這個空子將被堵上，這無疑有助于擠壓投機投資性需求。個人房產信息聯網不僅有利于遏制炒房，還能對官員隱匿住房情況、借房產洗黑錢等腐敗行為起到打擊作用。 不過，必須明白的是，現階段出臺的遏制投機投資性需求的所有政策，都是建立在各城市個人房產信息不聯網基礎上的。一旦實現信息聯網，國家必須對現有的投機投資性需求遏制政策進行完善，這將造成新的政策預期，并對市場產生影響。對于相關政策的完善，筆者認為應該精細化、長遠化，主要使用經濟手段，盡量不使用行政命令措施。 所謂精細化、長遠化，就是要考慮周全、細致，考慮到居民的高層次生活需求，制定的政策要緊緊圍繞是投機投資還是自住，把居民的實際住房需求與炒房行為區分開來。比如：有的人從二三線城市到一線或者省會城市工作，需要在當地購房，而原來在老家的房產又不想賣掉，這就不應被歸于限制、打擊的行列。再如：在同一個城市，應允許居民購買第二套改善性住房，同時應允許有購買能力的人在大城市、旅游城市購買一套度假性住房。 所謂使用經濟手段，是指那些在不同城市擁有住房的人，占用了比別人多的資源，理應付出比別人大的經濟代價，這就需要調控者在稅收上多動腦筋，比如征收住房保有稅;五年以內出賣住房的，大幅度提高交易稅等。要盡量避免使用限購等行政命令政策，已有的限購政策也應在房價回歸合理價位后逐漸退出。(京華時報余豐慧 ) 聯網遏制異地炒房還有更多妙用 8月28日，兩條新聞與樓市有關：一條是浙江臺州市出臺了首個二三線城市限購令，表明樓市正式進入新一輪限購;另一條是40余個城市個人購房數將聯網，目的是讓限購政策全國“連通”以遏制異地炒房。 據《京華時報》報道，40余個城市聯網工作完成后，同一權屬擁有人名下在40余個不同城市的房產將得以“一并查詢”，異地購房的資金流向、程度、走勢將可以得到“統一監控”，異地炒房行為有望得到遏制。 從報道來看，房屋權屬聯網希望通過嚴厲的“異地購房限購”與“異地購房監控”，嚴格控制異地購房行為并盡可能的在二三線城市的住宅房地產市場中，實現“去投資化”的目標。也就是說，房屋權屬異地聯網之后，讓炒房者無處可逃，避免樓市調控再現“按下葫蘆浮起瓢”。 盡管限購政策目前取得了一定效果，主要城市房價開始松動，但要看到，對于異地炒房還沒有什么約束，原因就在于房屋權屬系統沒有全面聯網，一方面是各地住建部門之間信息系統沒有完全聯網，另一方面，是地方與國家住建部沒有聯網，讓限購政策出現了一個巨大的漏洞，影響到宏觀調控效果。 事實上，房屋權屬異地聯網，不僅僅有利于限購政策落實，還能提高民眾涉房手續辦理便捷度，另外，還為下一步房產稅全面開征做了鋪墊，還可以掌握居民家庭房產狀況為宏觀調控提供決策依據。可以說，一舉數得。尤其是，全國聯網之后公務人員家庭有幾套房產網上一查便知，為反腐敗提供了方便。 根據現有領導干部報告個人有關事項的相關規定，官員的住房、投資等事項要向上申報，接受紀檢部門的監督。但一些官員并沒有如實報告，再加上官員財產只申報不公示，就出現了不少“炒房官員”，譬如，云南“吸毒州長”有23套房產，山西某縣的煤炭局長在北京、海南、臨汾等地購置的房產多達36處。 在我看來，盡管房屋權屬異地聯網主要是為了配合宏觀調控，但不能忽視反腐作用。因為在房地產持續火爆的這些年，房產已經成為某些官員的主要受賄物品，或者說，房產已經成為一些官員腐敗后的主要投資品，如果從房產角度來反腐敗，不僅能發現一批潛伏的腐敗分子，或許還能讓房價去掉腐敗成本回歸理性。 也就是說，要利用房屋權屬異地聯網多做“文章”，進行最大化利用，實現一網多用——不僅銀行、稅務、住建等機構和部門可以利用異地聯網完善監管，紀檢、司法等部門還能利用異地聯網反腐、辦案;不但能讓炒房者有所顧慮，更能讓腐敗分子有所畏懼……
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