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勞動報酬占GDP比重下滑 “漲工資”呼聲漸強
2011-03-24 11:32:56 來源：人民日報 近幾年勞動報酬占GDP比重連年下滑，“漲工資”呼聲漸強 漲工資，給誰漲，誰給漲，怎么漲 剛剛發布的“十二五”規劃綱要中，“合理調整收入分配關系”獨立成章，這在五年計劃及規劃中尚屬首次，綱要同時提出了“城鎮居民人均收入每年增長7%以上”的預期指標，增幅高于“十一五”規劃所確定的5%。 對普通勞動者而言，收入主要來自工資。近幾年勞動報酬占GDP比重連年下滑，“漲工資”呼聲漸強。漲工資，給誰漲、誰給漲、怎么漲？人們在關注。 ①漲工資，給誰漲—— 重點保障中低收入者，最低工資每年漲13%以上，5年后有望“倍增” 經濟持續穩定增長、國家更加注重改善民生，“十二五”規劃綱要讓多數勞動者相信“未來幾年，工資肯定會增長”。 但工資究竟能漲多少、誰會從中真正受益，許多人心中沒底。 “就算一年漲10%，人家月薪2萬元的，一漲就多出2000元，我這月薪2000多元的，只是200多元，沒什么意義。”鄭桐在北京一家網站上班一年多，他知道只要努力工作肯定會加薪，但基數太低，恐怕還是當“蟻族”。 在出版社工作的溫女士直言對“平均漲幅”沒感覺。單位近幾年效益一般，“5年前我的月收入就有6000多元，現在還是這個數。我看統計局公布的數字，職工工資漲幅每年都在10%左右，看來是沒統計到我們吧！” 不論是國家的規劃目標，還是每年公布的統計數據，都采用“平均”的概念。在職工工資總體增長的情況下，不同地區、不同行業、不同企業以及不同工薪勞動者之間，收入存在較大差距。一部分人群的高工資、快增長往往會拉高“平均數”，從而掩蓋另一部分職工工資增長緩慢、工資水平相對較低的情況。因此，未來幾年，哪部分群體的工資增長步伐會邁得更大，哪部分群體更應該漲工資，更值得關注。 中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南認為，未來幾年，我國職工工資普遍上漲是必然趨勢，但不同的群體肯定有差別，應當特別注意在普漲的前提下追求公平，抓住重點。 總體上講，漲工資應向低收入者傾斜。人社部勞動工資研究所根據國家統計局數據及典型調查分析顯示，當前工資偏低的職工主要有四類。一是勞動密集型行業職工工資水平較低。目前，我國制造業平均工資相當于所有行業平均工資的比例不到90%，其中建筑業、住宿和餐飲業、批發和零售業等勞動密集、競爭充分的行業平均工資更低。二是私營企業職工工資水平較低。根據國家統計局數據，2009年私營單位就業人員年平均工資為18199元，僅相當于非私營單位在崗職工工資的55.6%。三是企業一線生產崗位人員工資增長慢、水平低，低工資職工比例較大。此外，基層公益性事業單位工作人員和縣鄉級公務員的工資也偏低。 “漲工資，應該以市場機制為基礎，通過經濟、法律、信息以及行政等多種手段，促使這部分人群工資合理較快增長。”蘇海南表示。 與此同時，國家也要鼓勵漲工資向各類用人單位的骨干員工傾斜，向科研人員、技術人員、高技能工人等傾斜，這會提高創新能力和競爭力，加快做大“蛋糕”。即使這部分人群工資本身不低，也要堅持這個方向。 某些行業則可以少加薪或緩加薪，比如工資水平已經比較高的電信、電力、金融等帶有壟斷色彩的行業。在這些行業企業，重點在于調整內部分配關系。 “十二五”規劃綱要提出：“最低工資標準年均增長13%以上。絕大多數地區最低工資標準達到當地城鎮從業人員平均工資的40%以上。”這意味著，低收入者在未來五年工資上漲有了“強制性”標準。“十一五”期間，我國最低工資標準年均提高10%，其中2009年，受國際金融危機的影響，我國暫停了提高各地最低工資標準。目前，多數地區的最低工資標準達不到當地平均工資40%的水平，如廣州市剛剛將最低工資標準調整至1300元，全國最高，然而也只是當地在崗職工平均工資的27%，如納入私營企業員工等人員工資計算，也只有30%多。“十二五”期間如果每年增長13%以上，以1000元為基數，連漲5年后將接近2000元，低工資的勞動者會實現事實上的“五年倍增”。而提高到相當于從業人員平均工資40%以上的目標，也將縮小收入差距。 ②漲工資，誰給漲—— 政府不能直接決定多數人的工資，呼吁企業提薪的同時應給小企業減負 漲工資，誰來給漲？一些職工擔心，國家提出要把大家收入漲上去的目標，可如果老板就是不給漲工資怎么辦？ 要把工資漲上去，存在一個由誰來“埋單”的問題。對于公務員、事業單位員工，財政可以埋單。對于國有企業，近幾年經營狀況火紅，給職工漲工資不是難題，只要政府倡導，國企通常積極響應，何況目前部分國企最擔心的是被指責職工工資過高。對于大企業、技術密集型、資本密集型企業，也有給職工漲工資的能力和空間。 目前，漲工資主要難在競爭性行業里的中小企業。利潤微薄、特別在乎勞動力成本的，是這類企業。工資整體水平比較低、最有必要提高工資的，也是這類企業。 有關部門曾在寧波等地做過調查，發現在用工緊缺的情況下，如果職工月工資提高到2700—3000元，工人滿意度和穩定性都會大大提高。這樣一個工資水平，當地的大企業都表示能接受，甚至有的企業希望政府把最低工資標準大幅提高，能夠壓制同行中的競爭對手。但大量的小企業則紛紛強調，如果提到這么高，恐怕就要關門了。而當地，不論是從企業數量還是吸納就業上講，都還是小企業占多數。
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