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黑龍江綏芬河被曝砍伐千余畝森林 違規(guī)建豪華別墅
2011-08-08 15:34:02 來源：經(jīng)濟參考報 素有“國境商都”之稱的黑龍江省綏芬河市，是我國對俄貿(mào)易的重要口岸，這里森林茂密，風(fēng)光秀麗。然而，《經(jīng)濟參考報》記者近日在綏芬河市采訪時發(fā)現(xiàn)，該市前山要塞風(fēng)景區(qū)千余畝森林遭到毀滅性砍伐，粵水電(002060，SZ)借棚戶區(qū)改造之機，大規(guī)模毀掉千余畝國家生態(tài)公益林和特種用途林，頂風(fēng)違規(guī)建豪華別墅群。 而據(jù)綏芬河市政府網(wǎng)站自己發(fā)布的消息說，綏芬河市市長曾為此工程專門召開對接協(xié)調(diào)會，要求各相關(guān)部門在林木采伐、農(nóng)地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可等方面給予多方協(xié)調(diào)和支持。 大面積毀林 景區(qū)“長”出豪華別墅群 8月3日，《經(jīng)濟參考報》記者登上綏芬河市區(qū)東南一公里的前山要塞風(fēng)景區(qū)，這里已經(jīng)成為粵水電房地產(chǎn)項目“新都綏園”一期建設(shè)工地。風(fēng)景區(qū)內(nèi)偌大的建設(shè)工地上，挖掘機、推土機和運輸車輛穿梭往來、塵土飛揚，山體被挖得溝壑縱橫。十幾幢獨棟別墅已完成主體框架結(jié)構(gòu)，部分已經(jīng)封頂，多處正在進行基坑開挖。 “別墅全部是獨門獨院，面積最大598平方米，最小260平方米，均價每平方米1.2萬元，是高檔園林歐墅社區(qū)。”一位售樓人員對記者介紹“整體項目占地100萬平方米，建筑面積60萬平方米，其中一期工程計劃建81幢獨棟別墅，占地13萬平方米，建筑面積5.8萬平方米。” 粵水電在綏芬河市的關(guān)聯(lián)企業(yè)綏芬河市新都實業(yè)有限公司(以下簡稱新都公司)營銷部副總經(jīng)理羅易稱，“新都綏園”預(yù)售許可證很快就會下來，購房者可先登記，再過幾天部分別墅將開始收取“購房誠意金”，每幢收取10萬元。 記者要求查看建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證等相關(guān)手續(xù)，羅易表示上述手續(xù)“都很齊全”，但不便出示。粵水電證券部一位林姓工作人員對記者稱，“新都綏園”一期工程的審批手續(xù)快齊備了。 盡管售樓人員一再推介“高貴”、“尊者”“奢華”的賣點，但綏芬河市民關(guān)心的只是別墅區(qū)還要砍多少樹，毀多少林。“這片林地很多樹木的樹齡在40年以上，胸徑有30多公分，以前茂密的林子連狗獾子都鉆不進去，現(xiàn)在全毀了。”提起被毀的森林，綏芬河市綏芬河鎮(zhèn)綏中村的村民痛心不已。 村民說，粵水電組織的砍伐隊從去年12月開始上山砍樹，整整砍了一個月。隨著電鋸的轟鳴，三四米高的松樹、柞樹、榆樹被平地鋸倒，當(dāng)時漫山遍野都是碗口粗的樹樁，到處堆放著從山上運下來、被鋸成一段段的樹干。 當(dāng)?shù)厝苏f，“新都綏園”一期占用的前山風(fēng)景區(qū)林地，森林覆蓋率為85%，一半是天然林，一半是人工林。綏芬河市綏芬河鎮(zhèn)前進村村民對《經(jīng)濟參考報》記者說，過去在這里砍一棵樹就是違法，如今茂密的森林已經(jīng)被粵水電砍掉1200畝左右，估計今冬會進行第二批砍伐，不知道還有多少樹林會倒在房地產(chǎn)商的斧鋸之下。 記者沿“新都綏園”建設(shè)工地轉(zhuǎn)一圈，已經(jīng)看不到連片的樹木，工地推進到哪里樹就砍到哪里，被“剃頭”的林地與尚未被砍伐的森林形成強烈反差。綏芬河市林業(yè)局一名退休干部對記者說，前山要塞風(fēng)景區(qū)東邊這片特種用途林，是幾代市民和一撥一撥邊防駐軍歷時40多年一棵棵栽出來的，在前山要塞風(fēng)景區(qū)如此大面積砍伐和挖填，極易引發(fā)山體滑坡或泥石流，危及山腳下的綏芬河國境鐵路安全。 監(jiān)管成擺設(shè)多個環(huán)節(jié)涉嫌違規(guī) 自2003年以來，國務(wù)院、國土資源部相繼五次發(fā)布政令，要求禁止向別墅項目供地。而“新都綏園”一期工程是去年10月開工建設(shè)的《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，粵水電這個豪華別墅群項目，在占地、規(guī)劃審批等多個環(huán)節(jié)涉嫌違規(guī)。 國家林業(yè)局、財政部2009年9月出臺的《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》規(guī)定，邊境地區(qū)陸路、水路接壤的國境線以內(nèi)10公里的林地，屬于國家級公益林。早在2008年11月10日，綏芬河市林業(yè)局發(fā)出的《關(guān)于加強封山護林的通知》指出，該市“所有森林都被劃為國家生態(tài)公益林”。 但綏芬河市林業(yè)局資源科科長鄭茂對記者說，“新都綏園”一期工程占用的林地是公益林，也是特殊用途林，共占用78公頃，經(jīng)過了有關(guān)部門的審批。 《中華人民共和國森林法實施條例》第十六條規(guī)定，占用或者征用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經(jīng)濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核。 黑龍江省政府辦公廳黑政辦發(fā)[2002]33號文件規(guī)定，除國家和省重點工程外，其他建設(shè)工程不得征用或者占用國家重點防護林、特種用途林林地。黑龍江省林業(yè)廳《占用征用林地管理辦法》規(guī)定，建設(shè)工程占用或者征用防護林林地或者特種用途林地面積10公頃以上、其他林地面積70公頃以上的，報國務(wù)院林業(yè)主管部門審核。
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