2月13日上午，海南省五屆人大二次會議圓滿完成各項議程閉幕，中共海南省委書記、省人大常委會主任羅保銘發(fā)表講話。以下為講話全文：

各位代表、同志們：

在大家的共同努力下，省五屆人大二次會議圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。大家以飽滿的政治熱情和高度的事業(yè)心，認真履行職責，依法行使權(quán)利，審議通過了政府工作報告等各項報告和決議，補選了省人大常委會委員。會議開得很成功，是一次凝聚改革共識、鼓勁實干攻堅、團結(jié)務實高效的大會，必將進一步動員和激勵全省各族人民滿懷信心地為實現(xiàn)海南科學發(fā)展、綠色崛起而不懈奮斗!

今年是農(nóng)歷馬年，躍馬新起點，揚帆新航程。在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全省人民的拼搏實干，海南經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，2013年全省生產(chǎn)總值突破3100億元，人均生產(chǎn)總值超過5700美元，地方公共財政收入達到480億元，固定資產(chǎn)投資超過2700億元，城鄉(xiāng)居民收入分別達到22929元和8343元;黨的群眾路線教育實踐活動和“庸懶散奢貪”專項治理使干部隊伍呈現(xiàn)出作風深入、親民實干的清新氣象，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的作風保障;精神文明建設(shè)碩果累累，涌現(xiàn)出鸚哥嶺青年團隊、吳春忠、蘇金蘭等全國先進典型和一大批見義勇為、敬業(yè)奉獻的平民英雄群體，現(xiàn)在的海南正氣高揚、政通人和;國家賦予的南海維權(quán)維穩(wěn)保護開發(fā)的職責有效行使，三沙市的基礎(chǔ)設(shè)施和政權(quán)建設(shè)邁出堅實步伐，海上依法綜合管控得到加強;我們精心呵護的生態(tài)優(yōu)勢、日益改善的旅游設(shè)施和管理服務正在轉(zhuǎn)化為旺盛的外來消費，剛剛過去的春節(jié)黃金周接待游客260萬人次，旅游收入76億元，同比分別增長37%、34%;全國各大媒體和文藝作品洋溢著海南元素，從央視馬年春晚、中國好歌曲到電影《私人訂制》等，都對我省優(yōu)越的人居環(huán)境和特色文化格外青睞，折射出全社會對海南建設(shè)國際旅游島的充分認可和良好預期;特別是黨中央、國務院心系海南，去年4月習近平總書記親臨視察，指示我們在打造更具活力的體制機制、拓展更加開放的發(fā)展局面上走在全國前列，爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例、譜寫美麗中國海南篇章，為海南發(fā)展、改革進一步指明了方向。

所有這些，都匯聚成一個強烈的信號：今天的海南正站在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新起點上，正迎來高起點追趕、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵機遇期。只要我們搶抓機遇，以科學發(fā)展、綠色崛起的堅定自信、高度自覺，毫不放松地保護好青山綠水、碧海藍天這個發(fā)展的最大本錢，全力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，提高綜合發(fā)展實力，千方百計優(yōu)化服務、強化管理，促進社會有序和諧，海南就一定能在激烈的區(qū)域和市場競爭中立于不敗之地，就一定能加快建成中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園!

在堅定發(fā)展信心的同時，我們也要清醒地認識到，海南發(fā)展起步晚，經(jīng)濟總量小，市場化程度不高，欠發(fā)達的省情還沒有根本改變;作為島嶼型經(jīng)濟體，資源、市場兩頭在外，對外開放的廣度和深度還遠遠不夠;生態(tài)環(huán)境脆弱，承載能力有限;教育等社會事業(yè)發(fā)展滯后，人的綜合素質(zhì)與發(fā)達地區(qū)相比還有不小的差距;行政效能不高，體制機制不優(yōu);社會管理能力大大滯后于現(xiàn)階段發(fā)展，等等。這些都是制約海南跨越式發(fā)展的瓶頸問題。怎么解決?關(guān)鍵在于解放思想、與時俱進、改革創(chuàng)新、實干攻堅。

前不久，黨的十八屆三中全會發(fā)出了全面深化改革的總動員令，省委六屆五次全會出臺了貫徹中央三中全會精神的48項改革措施，本次大會又對今年重點領(lǐng)域改革作了具體部署。我們要準確把握中央精神，緊密結(jié)合海南省情，突出問題導向，抓住經(jīng)濟體制改革這個重點，正確處理好政府和市場的關(guān)系，既大力推進市場化改革，轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)、優(yōu)化審批，又毫不放松地加強政府的依法依規(guī)監(jiān)管，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。按照全省一盤棋的思路，加強對土地、林地、岸線、島礁、近海海域、填海地等重要資源的集中管理、優(yōu)化配置，實現(xiàn)資源效益最大化和海南永續(xù)科學發(fā)展。堅持改革、開放兩手抓，加快發(fā)展開放型服務業(yè)，打造對外開放新高地，以開放倒逼改革、以改革推動發(fā)展。協(xié)同推進政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，努力創(chuàng)造富有海南特色的改革實踐成果。