精準(zhǔn)把握法律要義，處理案件不枉不縱

1996年至1999年，周經(jīng)發(fā)任公訴科長(zhǎng)期間，當(dāng)時(shí)正值文昌進(jìn)入開發(fā)建設(shè)熱潮，各種刑事案件頻發(fā)，審查起訴工作任務(wù)重，他告誡同事：“審查起訴一定要一絲不茍，要把對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)落實(shí)到辦理的每一起案件中”。三年中，周經(jīng)發(fā)共主持和直接承辦審查起訴案件417件664人，所起訴到法院的案件沒有出現(xiàn)一起無(wú)罪判決案件，辦案件定性準(zhǔn)確率達(dá)100%。

周經(jīng)發(fā)善于通過(guò)閱卷，從蛛絲馬跡、細(xì)小的破綻中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，揭露犯罪。在審查云大同、云大順、云大禹等三人涉嫌盜竊一案時(shí)，他發(fā)現(xiàn)云大忠有重大犯罪嫌疑，但公安機(jī)關(guān)沒有對(duì)其立案?jìng)刹?，于是及時(shí)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，使漏犯云大忠受到了追訴。在審理劉某等人涉嫌搶劫案時(shí)，發(fā)現(xiàn)黃某有共同犯罪嫌疑，逐向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《補(bǔ)充移送起訴通知書》，最終使正在服刑的案犯黃某因漏罪，被追加兩年徒刑。

周經(jīng)發(fā)給自己定了“四主辦”，即：主辦大案要案，主辦疑難案件，主辦有風(fēng)險(xiǎn)的案件，主辦干擾多、阻力大的案件。周經(jīng)發(fā)在經(jīng)濟(jì)、法紀(jì)部門工作期間，共受理職務(wù)犯罪案件線索14件，立案6件，均依法追究了犯罪嫌疑人的法律責(zé)任。

1995年9月9日晚，文昌市鋪前鎮(zhèn)青龍村韓展敏因胞弟韓銳同東坡村青年發(fā)生糾紛而持刀將葉某、吳某等人砍致重傷。時(shí)任文昌市鋪前鎮(zhèn)派出所長(zhǎng)葉某政在辦理韓展敏故意傷害案件過(guò)程中，對(duì)葉某父親到派出所報(bào)案既不作報(bào)案筆錄，也不認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，沒有對(duì)本案立案?jìng)刹椋瑢?dǎo)致韓展敏被報(bào)復(fù)致死的嚴(yán)重后果，在當(dāng)?shù)卦斐珊軌牡挠绊憽?000年，文昌市檢察院立案后，一些辦案干警認(rèn)為文昌市公安局是全國(guó)唯一的“全國(guó)模范公安局”和唯一八連冠先進(jìn)單位，對(duì)辦理葉某政案件有些顧慮，感到壓力大。周經(jīng)發(fā)承辦該案后，有的親朋好友也勸他說(shuō)：“要慎重處理這起案子，別砸了自己，你不為自己想想，也得為老婆小孩留點(diǎn)后路?！笨伤麉s說(shuō)：“對(duì)犯罪分子講情面，給自己留后路，就是把黨聯(lián)系群眾的正路堵死了?！彼麕ьI(lǐng)干警克服了畏難情緒，頂住了各方說(shuō)情和壓力，做了大量調(diào)查取證工作，最終查明了葉某政涉嫌玩忽職守的犯罪事實(shí)，秉公辦理了這起案件，受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。

1995年，文昌俊利發(fā)實(shí)業(yè)有限公司的法人代表吳某，在文昌潭牛鎮(zhèn)的“文昌雞一條街”項(xiàng)目出讓土地過(guò)程中有漏稅的行為。文昌市檢察院受理此案后，吳某自認(rèn)為自己是文昌頗有名氣的優(yōu)秀企業(yè)家，是納稅大戶、“榮譽(yù)市民”，有方方面面的關(guān)系，檢察院不能把自己怎么樣。時(shí)任經(jīng)濟(jì)檢察股副股長(zhǎng)的周經(jīng)發(fā)在辦理此案時(shí)頂住了壓力，帶領(lǐng)干警認(rèn)真審閱材料，仔細(xì)分析案情，研究偵查方案，并深入譚牛鎮(zhèn)的“文昌雞一條街”挨家挨戶調(diào)查取證。由于購(gòu)買土地的客戶，要么就是還沒有建房，要么就是建了房還沒有入住，也有的是早出晚歸，還有的是故意躲避，取證難度非常大。周經(jīng)發(fā)堅(jiān)持帶領(lǐng)干警挨家挨戶找當(dāng)事人取證，找不到就站在門口等。有次在找其中一戶當(dāng)事人的過(guò)程中，突然下起大雨，隨行辦案干警不停勸老周“走吧，雨這么大，天這么冷，還是改天再來(lái)吧！”，他卻執(zhí)著的說(shuō)：“這個(gè)當(dāng)事人的證供很重要，我們今天找了幾個(gè)人的風(fēng)聲出去了，如果被作了工作，接下來(lái)我們的工作就更困難了，一定要等！”，就這樣，周經(jīng)發(fā)與辦案的干警在當(dāng)事人家門口淋著雨等到了天黑才把人等到，當(dāng)事人看到這樣的場(chǎng)景震驚了，備受感動(dòng)，夫妻倆毫不隱瞞地提供了相關(guān)的購(gòu)地合同和收據(jù)，并配合做了筆錄。經(jīng)過(guò)反復(fù)的調(diào)查，最終查明吳某少繳稅款26萬(wàn)余元的行為。事后有人問(wèn)他“查榮譽(yù)市民你就沒有覺得有壓力？”他淡然的說(shuō)：“依法辦案，我有什么好怕的。”

1996年11月，文昌市公安局東郊派出所所長(zhǎng)龍某在辦理陳某、邢某等人搶劫案中，接受案犯親屬朱某的說(shuō)情，循私情、謀私利，隱瞞案件事實(shí)真相，不作刑事案移交，以罰代刑，結(jié)案了事。2000年9月，文昌市檢察院通過(guò)審查一起盜竊案件，發(fā)現(xiàn)這起涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件的犯罪線索，并決定以涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件對(duì)龍某立案?jìng)刹?。作為案件承辦人的周經(jīng)發(fā)在來(lái)檢察院工作前，曾在東郊派出所工作12年，龍某與他曾是多年的同事。面對(duì)曾經(jīng)的同事成了案件的嫌疑人，他內(nèi)心也很惋惜、很難過(guò)，與他共事過(guò)的同事也紛紛打電話來(lái)說(shuō)情：“這事也不是太嚴(yán)重，你別太較真，睜一只眼閉一只眼讓事情就這樣過(guò)去吧，都是老同事……”,但在人情與法治之間，周經(jīng)發(fā)選擇了堅(jiān)守法律底線，他頂住說(shuō)情和壓力，仔細(xì)審閱案卷，認(rèn)真收集證據(jù)，最終以徇私舞弊不移交刑事案件罪對(duì)龍某移送起訴。當(dāng)時(shí)參與辦理此案的干警回憶說(shuō)：龍某曾指著周科長(zhǎng)的鼻子罵“我算是白認(rèn)識(shí)你了，這輩子最好再別讓我看見你。”

2013年3月，文昌市銅鼓嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)站負(fù)責(zé)人周遠(yuǎn)，因海棠林被毀開荒，涉嫌玩忽職守，被文昌市檢察院立案?jìng)刹?。周遠(yuǎn)是周經(jīng)發(fā)的同宗兄弟，曾多次打電話求周經(jīng)發(fā)幫忙，希望他看在幾十年的感情上出面幫忙說(shuō)說(shuō)情，但他一直回絕，并耐心地向周遠(yuǎn)宣傳法律，講明檢察人員的職業(yè)道德和法律不允許徇私枉法的道理。該案從接到群眾舉報(bào)到辦結(jié)的整整半年時(shí)間里，周經(jīng)發(fā)都沒有透漏過(guò)周遠(yuǎn)是親戚，也沒有沒用過(guò)自己的身份去為他說(shuō)過(guò)情。