2012年10月16日,記者從海南海事局通航管理處和船舶監督處提供的數據獲悉,海南水上交通監管十年實現新躍升。據悉，2002年，該局共辦理船舶進出港簽證和國際航線船舶進出口岸查驗70196艘次，一般等級以上水上交通事故13起；死亡9人，船舶沉沒或全損8艘。2011年該局共辦理進出港簽證和國際航線船舶進出口岸查驗105632艘次，船舶監管量同比增長49%；一般等級以上水上交通事故6起，事故起數同比下降117%；死亡3人，死亡人數同比下降200%；船舶沉沒或全損5艘，同比下降37.5%；海事監管幾項指標實現3降1升，海事監管能力明顯增強。

2002年以來，海南海事局在交通運輸部、交通運輸部海事局和海南省委省政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，按照“科學監管、優質服務”的工作思路，緊緊抓住水上交通安全監管這一中心工作，著力推動海南海事局監管裝備的現代化、信息化、科技化建設，努力打造動態監管機動高效、靜態監管實時全面的立體監管體系。在動態執法方面，配備了滿足轄區基本需求的海事裝備和巡視車輛，新建造并投入6艘海事巡邏船、艇，采取駐點巡航和不定期巡航方式，強化轄區海域的海事監管。在靜態監管方面，全面投入使用船員管理系統、船舶檢驗發證系統、船舶電子簽證系統、CCTV電視監控系統、AIS船舶自動識別系統，海事信息發布短信平臺，建設了西沙AIS基站等，實現了對環島水域和西沙水域船舶的實時監管。有力保障了轄區水上交通安全形勢的持續穩定，為海南經濟社會發展提供了有力支撐和堅強保障。

完善應急體系，構筑海上“生命防線”

海南海事局強化與地方政府聯系，2011年推動成立了海口、洋浦、八所、三亞、清瀾五個搜救分中心，制定了《海南省海上突發事件應急處置預案》、《客船發生重大疫情海上應急分預案》，完善了各分中心的搜救應急預案，防應結合、分級管理的省搜救中心、搜救分中心、市縣應急指揮中心三級搜救格局初步形成；加強應急演練，圓滿完成了2004年度南海搜救聯合演習、2011年南海部際聯合海上搜救演習等10余次大型應急演練，提升了應急處置能力，為搜救工作的便捷高效開展打下了堅實基礎。2011年該局共協調組織110起搜救行動，協調派出救助船舶566艘次，飛機33架次，涉及遇險人員601人，經救助572人獲救，救助成功率95.2%。

“海南海事局對海南的發展功不可沒。”海南省省委書記羅保銘在接見海南海事局領導班子時說。近年來，海南海事在確保水上交通安全的前提下，主動服務地方政府重點項目建設和重大涉水活動。圓滿完成金磚國家領導人第三次會晤、歷年博鰲亞洲論壇年會等重大國事活動和環海南島大帆船賽、“海天盛筵”等大型水上活動的安保工作，海南海事局副局長張捷等十名同志獲得由海南省委書記羅保銘和博鰲亞洲論壇秘書長周文重共同簽發的博鰲亞洲論壇優秀工作者榮譽證書及獎章。主動為洋浦保稅港區、文昌衛星發射基地、瓊州海峽海底電纜鋪設等重點項目做好通航安全評估保障工作，提供優質的海事服務；積極助推游艇經濟產業發展。參與制定《海南省游艇管理試行辦法》，出臺《海南省游艇安全管理暫行辦法》，制定游艇俱樂部備案管理工作程序和游艇俱樂部備案指南，為海南游艇產業的發展奠定了基礎；出臺措施幫扶航運企業應對金融危機，促進港航經濟的快速發展；推動轄區兩所院校取得航海專業教育資格，填補了海南省沒有航海院校的空白，為轄區航運發展提供人才保障。

近年來，海南海事局以海事五大工程建設為著力點，大力推進“安全暢通文明”航區建設，以共建瓊州海峽“安全暢通文明”航區（航線）為抓手，通過內容豐富的文明共建活動，主動與行政相對人結成伙伴關系，為港航企業提供優質服務，共享安全發展成果。大力推進人文促發展戰略，通過招考、引進、培訓和課題研究等方式，提升隊伍素質，優化隊伍結構。目前，該局干部職工平均年齡40歲左右，本科以上學歷占54.2%，中高級專業技術人才占29.9%。近年來，通過公開招錄等方式，該局新進人員已達職工總數的27.9%，形成了有利于發展的人員隊伍結構。

回眸過去是為了更好地謀劃未來。海南海事局全體干部職工將以更加飽滿的熱情，更加奮發有為的精神狀態投身于服務海南國際旅游島建設的大局之中，不斷提升海事監管與服務水平，確保海南水上交通安全形勢穩定，以優異成績迎接黨的十八大順利召開。（記者 黃一鳴 劉小利 通訊員 何志成）

實習編輯：吳多