昨日，2013年廣東省政府債券主承銷(xiāo)商公開(kāi)招標(biāo)會(huì)在廣州市舉行。根據(jù)“資金實(shí)力雄厚、發(fā)行經(jīng)驗(yàn)豐富、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、資金成本最低”的原則，省財(cái)政廳通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，在報(bào)名投標(biāo)的廣東省政府債券承銷(xiāo)團(tuán)成員中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分結(jié)果，最終擇優(yōu)選取了工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行和廣發(fā)銀行4家金融機(jī)構(gòu)為2013年廣東地方政府債券主承銷(xiāo)商。

資金用于惠民項(xiàng)目

2011年與上海、浙江、深圳等省市一同被確定為自行發(fā)債試點(diǎn)以來(lái)，廣東省財(cái)政廳根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的發(fā)債規(guī)模，廣東已經(jīng)連續(xù)3年自行組織發(fā)行本省（市）政府債券。

試點(diǎn)自行發(fā)債是地方財(cái)政管理體制和投融資管理體制的一項(xiàng)重大創(chuàng)新，對(duì)于廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些資金被用于中央投資地方配套的公益性建設(shè)項(xiàng)目、保障性安居工程建設(shè)以及普通公路發(fā)展等重大項(xiàng)目，有力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等惠民政策的落實(shí)。他還以去年自行發(fā)債為例指出，借用財(cái)政部國(guó)債發(fā)行招投標(biāo)系統(tǒng)，2012年86億元廣東省政府債券中，5年期債券利率3.21%，7年期債券利率3.40%，實(shí)現(xiàn)了以較低成本籌集了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需資金。

今年發(fā)債121億元

據(jù)了解，2013年廣東自行發(fā)債規(guī)模為121億元。考慮到我省政府債券投入建設(shè)項(xiàng)目均為長(zhǎng)期性投資項(xiàng)目，債券期限較長(zhǎng)可以獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的債券資金現(xiàn)金流，經(jīng)報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)同意，債券期限結(jié)構(gòu)為5年和7年各占50%。

昨日的2013年廣東省政府債券主承銷(xiāo)商公開(kāi)招標(biāo)會(huì)，不僅確定了工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行和廣發(fā)銀行4家金融機(jī)構(gòu)為主承銷(xiāo)商，筆者還從會(huì)上獲悉，我省將參照財(cái)政部國(guó)債發(fā)行和代發(fā)地方債的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一按照機(jī)構(gòu)承銷(xiāo)債券總額的1‰支付5年期和7年期債券發(fā)行費(fèi)。

面向金融機(jī)構(gòu)發(fā)行

對(duì)于很多投資者關(guān)心的是否可以購(gòu)買(mǎi)這批廣東省政府債券，省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地方政府債券是可流通的記賬式債券，與儲(chǔ)蓄式國(guó)債不同，不直接面向個(gè)人投資者發(fā)行，而是面向各金融機(jī)構(gòu)（如商業(yè)銀行、證券公司等）發(fā)行。債券在一級(jí)市場(chǎng)發(fā)行后，可按規(guī)定由投資機(jī)構(gòu)選擇托管方并在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)或證券交易所市場(chǎng)上市流通。

根據(jù)《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)債券交易管理辦法》規(guī)定，個(gè)人投資者無(wú)法進(jìn)入全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)地方政府債券。但如果一級(jí)市場(chǎng)投資者選擇將其持有的債券托管在證券登記公司，則個(gè)人投資者可以在證券交易所市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)到相關(guān)政府債券，有關(guān)程序與購(gòu)買(mǎi)股票類(lèi)似。

不過(guò)筆者了解到，各一級(jí)市場(chǎng)債券投資機(jī)構(gòu)目前未將廣東省政府債券托管在證券登記公司，故個(gè)人投資者暫時(shí)無(wú)法購(gòu)買(mǎi)。（盧軼）