備受期待的第二批營業稅改征增值稅試點名單將再度“擴容”。

業內人士向《經濟參考報》記者透露，除此前熱議的北京、江蘇外，重慶、廣東、廈門等省市和計劃單列市也有望成為增值稅改革的新試點。而且，已確定入圍第二批試點名單的北京，其改革涉及的行業范圍可能比上海廣，建筑安裝業的納入被看好。

擴容

第二批試點名單或新添渝粵廈

業內人士透露，除國家稅務總局官員鼓勵廣東省加入增值稅改革試點外，廣東省各級別的國稅局希望了解其它城市正預備推行增值稅試點的有關事項。廈門及重慶已向中央政府提出意愿。

記者了解到，在已確認將“接棒”上海進行營改增試點的北京，國稅局正在開展“營改增”全員培訓。國家稅務總局局長肖捷在接受中國政府網訪談時介紹，北京現在正在做前期的準備。

安永近日發布的一份最新研究報告披露，這些“前期準備”包括：成立包括各利益相關者在內的北京增值稅改革試點的專案組、北京市地稅局已發出53000份調查問卷、有關的行業部門與納稅人會面、分析改革對某些行業可能帶來的影響(如飲食業、文化相關行業、建筑業)、派考察團到上海了解其改革試點經驗、聘請第三方專業人士進行有關增值稅改革的調研等。而江蘇“已做出與北京市類似的行動”。

“全國有不同的城市和省份正在考慮參與到增值稅試點當中。”安永亞太區間接稅主管合伙人羅伯特·史密斯接受媒體采訪時說。

在他看來，直轄市和計劃單列市要辦試點相對容易一些。而以一個省份參與營改增或者參與試點是一個比較困難的事情，因為一個省里面會有不同城市的互動。

“江蘇省和廣東省已經表達了意愿，提早營改增對于他們整個省份經濟的發展、他們的服務行業的發展是有好處的。”羅伯特·史密斯說。

社科院財經戰略研究院院長高培勇呼吁，今年中央各個地方敞開了大門，各個地方可以自愿申請加入到營改增的試點范圍當中，各地方政府不要錯失這樣的良機。

他表示，營改增的確會有些成本，比如，營改增本身就是給企業減負的改革，這筆減負的改革成本最終要由中央政府和地方政府分擔，其中地方政府分擔的比例不是一個小數，但不管怎樣，算大賬的結果有利于經濟的發展，所以，暫時割舍一點，將目光放長遠考慮整個經濟的發展，這可能是各地方應該做出的一種選擇。

安永2011年增值稅問卷調查結果顯示，有44%的被調查者認為試點是必要的，但試點期應盡可能短，以減少財政影響。另有14%的被調查者認為，增值稅在特定城市或特定受限行業的試點沒有必要，增值稅改革應該盡快在所有城市和行業同時開展。