渝中區(qū)通遠(yuǎn)門 記者 吳珊 攝

渝中區(qū)湖廣會(huì)館及東水門歷史文化街區(qū)、沙坪壩區(qū)磁器口歷史文化街區(qū)、明清城墻遺址、十八梯傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)……重慶作為歷史文化名城，如何保護(hù)好這些珍貴的歷史文化資源，一直是市民關(guān)注的焦點(diǎn)。

上個(gè)月，市政府第72次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)了《重慶市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。這意味著，今后我市眾多歷史文化資源的保護(hù)規(guī)劃都有了一個(gè)“總綱”。

究竟哪些歷史文化資源納入了這個(gè)保護(hù)規(guī)劃范圍中？昨日，記者從該《規(guī)劃》中了解到，保護(hù)對(duì)象涉及“3層7類”。當(dāng)中特別提到，要保護(hù)重慶的山水城市格局，山城特色道路和街巷不得消亡。

哪些是保護(hù)對(duì)象？

首次梳理出“3層7類”

1986年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重慶成為第二批中國(guó)歷史文化名城。2014年，由重慶市規(guī)劃局牽頭、重慶市文化委等部門聯(lián)合開(kāi)展了《重慶市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》編制工作。上個(gè)月，市政府72次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)了《重慶市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》。

保護(hù)對(duì)象是哪些歷史文化資源？該《規(guī)劃》首次全面梳理出“3層7類”歷史文化資源予以保護(hù)。“7類”是指都市區(qū)及市域具有重慶地域特色的歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、歷史文化村鎮(zhèn)、文物保護(hù)單位、優(yōu)秀歷史建筑（包括優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑）、風(fēng)景名勝（包括風(fēng)景名勝區(qū)、巴渝園林、古樹(shù)名木）、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、世界遺產(chǎn)和主題遺產(chǎn)等7類歷史文化資源。“3層”是指在空間上按照歷史文化名城名鎮(zhèn)、歷史地段和歷史文化資源點(diǎn)3個(gè)層次實(shí)施保護(hù)與利用。

《規(guī)劃》對(duì)“7類”歷史文化資源都作了細(xì)致闡述。比如，“風(fēng)景名勝”一類，既包括7處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、29處市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，還包括都市區(qū)范圍內(nèi)7處巴渝園林、1004處古樹(shù)名木以及“巴渝十二景”。

保護(hù)范圍有多大？

看看這些數(shù)字就明白

這個(gè)《規(guī)劃》的保護(hù)范圍有多大？看看這些數(shù)字就明白了。5個(gè)市級(jí)歷史文化街區(qū)、20個(gè)傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、18個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、42個(gè)市級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)（含5個(gè)三峽遷建保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌鎮(zhèn)、8個(gè)亟待搶救的傳統(tǒng)風(fēng)貌鎮(zhèn)）、1個(gè)中國(guó)歷史文化名村、63個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落、7個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、29個(gè)市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、55處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、283處市級(jí)文物保護(hù)單位、1727處區(qū)（縣）級(jí)文物保護(hù)單位、93處優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、441處革命遺址、395個(gè)抗戰(zhàn)遺址、29處工業(yè)遺產(chǎn)、39項(xiàng)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、388項(xiàng)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、1852項(xiàng)區(qū)（縣）級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等都在保護(hù)規(guī)劃范圍中。

當(dāng)中，很多“對(duì)象”的保護(hù)規(guī)劃是多年來(lái)市民關(guān)注的焦點(diǎn)。如，渝中區(qū)湖廣會(huì)館及東水門、沙坪壩區(qū)磁器口、南岸區(qū)慈云寺龍門浩米市街、北碚區(qū)金剛碑、江冿區(qū)真武場(chǎng)5個(gè)市級(jí)歷史文化街區(qū)。以及明清城墻遺址、十八梯傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、山城巷及金湯門傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、魚洞傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、寸灘傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、人民大禮堂傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、大田灣及勞動(dòng)人民文化宮傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)等20個(gè)傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)。

近期有啥行動(dòng)？

十大歷史文化資源保護(hù)

據(jù)介紹，該《規(guī)劃》是對(duì)重慶這座歷史文化名城保護(hù)的總體規(guī)劃。按照這個(gè)“總綱”，還將制定歷史文化名鎮(zhèn)、名村規(guī)劃，以及各類主題文化遺產(chǎn)等專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃。

該《規(guī)劃》還提出了“近期保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃”，明確說(shuō)到接下來(lái)會(huì)實(shí)施十大歷史文化資源保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目，分別是合川釣魚城和渝中區(qū)老鼓樓衙署考古遺址公園建設(shè)項(xiàng)目、渝中半島古城墻古城門及山城步道系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目、湖廣會(huì)館及東水門歷史文化街區(qū)保護(hù)整治項(xiàng)目、磁器口歷史文化街區(qū)保護(hù)整治項(xiàng)目等。此外，我市下一步還將建設(shè)歷史文化資源信息庫(kù)，文物保護(hù)單位、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、歷史建筑等都將納入該庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

《規(guī)劃》有三大亮點(diǎn)

1

總體保持山水城市格局

該《規(guī)劃》提出，重慶將總體保持山、水、城、人和諧共生的山水城市格局，保護(hù)都市區(qū)內(nèi)體現(xiàn)依山就勢(shì)、立體城市風(fēng)貌的城市輪廓線，對(duì)山城特色要素進(jìn)行保護(hù)。哪些是山城特色要素？包括歷史眺望點(diǎn)和通江視廊、特色空間和街巷、特色交通方式和山城步道。

同時(shí)，要保護(hù)南濱路、北濱路、沙濱路等兩江濱江區(qū)域和朝天門廣場(chǎng)、大禮堂廣場(chǎng)、解放碑廣場(chǎng)等市級(jí)開(kāi)敞空間等特色空間；保護(hù)山洞地段盤山公路、跨線橋、山洞、半邊街等體現(xiàn)山地特征的道路和街巷不得消亡。保護(hù)纜車、過(guò)江索道、老碼頭等特色交通方式，保護(hù)南山、歌樂(lè)山、縉云山、鐵山坪四山登山步道，黃葛古道和其他古驛道等特色山城步道。保護(hù)山城所依存的特色地形地貌，保護(hù)吊腳樓、坡地建筑等特色建筑所依存的陡坡、峭壁、懸崖等。

2

整體保護(hù)九開(kāi)八閉十七門

該《規(guī)劃》中提到，為了保護(hù)重慶母城渝中半島的街巷特色，將保護(hù)渝中半島現(xiàn)有的城市格局和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)總體不變。保護(hù)歷史上形成的下半城南干道和相連接的道路，上半城的主干道、支道，延續(xù)街巷空間特色。

重點(diǎn)保護(hù)從太平門經(jīng)白象街、老鼓樓、人民公園到解放碑一線，從鳳凰門經(jīng)十八梯、較場(chǎng)口、解放碑洪崖洞一線的街巷格局和肌理，保護(hù)和串聯(lián)太平門、海關(guān)總署舊址、法國(guó)領(lǐng)事館舊址、重慶大轟炸慘案舊址等不同歷史時(shí)期的重要遺存。

此外，渝中區(qū)的老城墻也是歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的重點(diǎn)對(duì)象。按照規(guī)劃，將整體保護(hù)渝中半島九開(kāi)八閉十七門的城門格局及城墻系統(tǒng)，保護(hù)和控制總長(zhǎng)約8860米的城門城墻遺址帶，逐步拆除現(xiàn)存城門城墻遺址帶上對(duì)風(fēng)貌有影響的現(xiàn)狀建構(gòu)筑物，合理控制城墻區(qū)域內(nèi)的建筑高度，增強(qiáng)城墻兩側(cè)用地功能的公共性，逐步實(shí)現(xiàn)城墻遺址帶的空間連接。同時(shí)，重點(diǎn)保護(hù)和整治現(xiàn)存已發(fā)掘的4個(gè)城門，現(xiàn)存的17段共3167.6米城墻，避免因現(xiàn)代化建設(shè)而被毀。

3

磁器口新建建筑不得超過(guò)3層

按照《規(guī)劃》，磁器口歷史文化街區(qū)劃分為核心保護(hù)范圍、建設(shè)用地控制地帶、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)三個(gè)保護(hù)層次，其中核心保護(hù)范圍總面積5.5公頃，包括磁正街、橫街、黃桷坪巷兩側(cè)建筑用地范圍，以及寶輪寺。

《規(guī)劃》規(guī)定，核心保護(hù)范圍內(nèi)的街巷空間和建筑以保護(hù)和維護(hù)為主，不可隨意拆建、新建，新建必須符合規(guī)劃保護(hù)的原則和審批程序。

對(duì)于新建建筑，建筑體量不能過(guò)大，細(xì)部構(gòu)件和裝飾構(gòu)件采用傳統(tǒng)的形式，建筑層數(shù)控制在3層以內(nèi)。對(duì)于核心保護(hù)范圍內(nèi)已建成的與傳統(tǒng)風(fēng)格不協(xié)調(diào)的新建筑，應(yīng)拆除或按照傳統(tǒng)建筑的格調(diào)對(duì)其進(jìn)行改造。