作為被雇用的一方，勞動者如何更好地保護自己的合法權益？昨日，市人大召開新聞發布會透露，我市制定的第一部規范勞動保障執法監察行為、維護勞動者合法權益的地方性法規《重慶市勞動保障監察條例》將于2015年1月1日起正式實施。

便捷維權

24小時受理投訴

市人大內司委副主任委員涂經平介紹，即將實施的《條例》規定，人力資源社會保障行政部門應當建立健全舉報投訴制度，設置舉報投訴專門場所、舉報投訴信箱，公布舉報投訴電話，24小時指定專人受理舉報投訴和依法告知舉報投訴處理結果。“有了這些規定，勞動者投訴將更便捷、更暢通。”

同時，《條例》不但明確規定了投訴文書需要載明的事項，還在第二十二條中規定，人力資源社會保障主管部門認為需要補正相關證據材料的，應當一次性書面告知投訴人補正。此外，主管部門應當為舉報人保密。對舉報屬實的，主管部門可以給予獎勵。

防踢皮球

案件不能多次移送

勞動者投訴維權最擔心主管部門“踢皮球”，而《條例》實施后，這種情形將不會發生。

市人力社保局勞動保障監察處處長石崗介紹，“今后，勞動者向相關主管部門投訴后，主管部門不能以‘管轄權由異議’為由拒絕受理。”石崗舉例說，比如王某的用人單位在沙坪壩，按照規定他只能向沙坪壩區勞動監察部門投訴，如果他向江北區勞動監察部門投訴，在過去是不會被受理的。《條例》實施后，江北區勞動監察部門就必須對案件受理，如果案件屬于其他主管部門管轄的，應當在三個工作日內移送。受移送單位如果認為管轄權仍有異議，不能再自行移送，須于三個工作日內提請市人力資源社會保障主管部門指定管轄。

拖欠工資

建設單位或先墊付

拖欠農民工工資，發生頻率最高的領域在建筑領域，“包工頭”在未結清工人工資的情況下突然失蹤，工人該找誰要工資？

市人社局副局長王安石介紹，此次《條例》有一大亮點，就是增加了勞動者工資的先行墊付和先予支付原則。明確了建設單位未按照合同約定撥付或者結清工程款，致使施工單位拖欠勞動者工資的，人力社保行政部門可以責令建設單位先行墊付勞動者工資。有關單位或組織將工程或者經營權以發包、分包、轉包、掛靠等方式交由不具備用工主體資格的組織或者個人承擔經營的，發生克扣、拖欠勞動者工資時，人力社保行政部門可以責令違法發包、分包、轉包、準予掛靠的單位先予支付。

討加班費

單位須建職工工時檔案

加班拿不到加班費是勞動者經常面臨的侵權行為，當勞動者在投訴維權時，如何舉證是一大難點。

王安石介紹，《條例》實施后，按照其規定，勞動密集型企業應建立職工工時檔案，包括上下班時間和加班時間的記錄，以紙質或電子形式至少保存2年。職工名冊、錄用檔案和工資檔案至少保存至與勞動者解除勞動關系后2年。“這些檔案將成為勞動者追討加班工資的最有利的直接證據。”

如果用人單位未按照《條例》規定建立、保存用工檔案的，將面臨二千元以上二萬元以下的罰款。

年底討薪

10日內須做出處理

市人力社保局法規處副處長朱厚宏說，《條例》規定對于因拖欠勞動報酬引發群體性事件的，可以在用人單位或者其法定代表人、主要負責人住所地、生產經營場所等張貼執法公告，公告期為十日，期滿可申請強制執行。

朱厚宏說，按照程序來說，調查處理需要60個工作日，這樣算下來，就需要近三個月，那種情況下對保護勞動者尤其是農民工來說是很不利的。“而按照重大突發性事件來處理的話，應急調查處理程序只需要10天，就可以大大縮短辦理時間。”

商報記者 羅婧