多角度聚焦非法狗肉產(chǎn)品與食品安全問題

——“整治非法制售狗肉產(chǎn)品與保障食品安全”法治研討會(huì)在京舉行

趙阿興教授就制定《禁止野蠻屠宰和殺戮動(dòng)物法案》的立法初探作主題發(fā)言。

西北政法大學(xué)動(dòng)物保護(hù)法研究中心主任孫江教授向來賓介紹關(guān)于“整治非法制售狗肉產(chǎn)品與保障食品安全”法治研討會(huì)的背景、主題等情況說明。

12月15日，“整治非法制售狗肉產(chǎn)品與保障食品安全”法治研討會(huì)在北京舉行。來自西北政法大學(xué)、山東大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、中央社會(huì)主義學(xué)院、安徽醫(yī)科大學(xué)、國家行政學(xué)院等高等院校以及北京小動(dòng)物診療行業(yè)協(xié)會(huì)、中國獸醫(yī)協(xié)會(huì)、河北佛教慈善基金會(huì)、動(dòng)物守護(hù)神公益機(jī)構(gòu)、《市場觀察》雜志社、中國公益事業(yè)促進(jìn)會(huì)、全國人大、全國政協(xié)和國家部委等60余位專家學(xué)者以保障食品安全為目的，圍繞非法制售狗肉產(chǎn)品與食品安全的法律、社會(huì)倫理道德以及公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定等問題進(jìn)行了廣泛的溝通與交流，為取締非法狗肉產(chǎn)業(yè)鏈、從源頭上杜絕私宰爛屠狗而帶來的食品安全隱患尋求法律依據(jù)和社會(huì)輿論支持。

本次研討會(huì)由西北政法大學(xué)法學(xué)研究所、西北政法大學(xué)動(dòng)物保護(hù)法研究中心、中國城鄉(xiāng)發(fā)展與法治研究中心、《市場觀察》雜志社、山東大學(xué)生態(tài)文明與環(huán)境法制研究中心、北京市小動(dòng)物診療行業(yè)協(xié)會(huì)、安徽省預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)環(huán)境與動(dòng)物保護(hù)教育組以及河北省佛教慈善基金會(huì)聯(lián)合主辦。主辦方之一的西北政法大學(xué)動(dòng)物保護(hù)法研究中心主任孫江教授介紹說，研討狗肉問題并非“小題大作”，看似微小的狗肉產(chǎn)品的制售問題其實(shí)關(guān)乎著食品安全，與人民的身體健康和生命安全密切相關(guān)，當(dāng)然也關(guān)乎著國家的國際形象塑造以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等問題，更關(guān)乎著倫理道德的弘揚(yáng)，民眾心靈引導(dǎo)以及和諧社會(huì)、美麗中國的構(gòu)建。

黑色狗肉產(chǎn)業(yè)鏈亂象叢生

研討會(huì)伊始，播放了人民網(wǎng)記者赴安徽省無為縣“狗肉一條街”暗訪的小短片，讓與會(huì)的專家學(xué)者們了解狗肉店狗肉來源情況、屠宰情況、檢驗(yàn)檢疫情況以及經(jīng)營和社會(huì)影響情況等等。視頻顯示，僅數(shù)百米的慶衍老街上，大小數(shù)十家狗肉館林立，健康狀況不明的各類犬只在沒有任何檢驗(yàn)檢疫程序的情況下，被當(dāng)街屠宰、販賣，有些死因不明的狗被低價(jià)出售，有的甚至直接被端上餐桌。問及狗肉來源，店主紛紛閃爍其詞，據(jù)了解當(dāng)?shù)匚ㄒ灰患夜啡怵B(yǎng)殖場也早已倒閉。

市面上流通的狗肉究竟從何而來？近年來一直從事“中國鄉(xiāng)村人與動(dòng)物的關(guān)系”的研究的山東大學(xué)郭鵬教授在研究中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村丟失狗的情況正日趨嚴(yán)重，這與市場上違法買賣狗肉直接相關(guān)，在中國已經(jīng)形成了一個(gè)巨大的盜、販、殺、賣的黑色產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，根據(jù)《盜販殺狗黑色產(chǎn)業(yè)網(wǎng)初步調(diào)查》，郭鵬教授認(rèn)為，目前偷狗已經(jīng)成為一種似乎是有相當(dāng)可持續(xù)性的“職業(yè)”，可觀的利益正在使這一社會(huì)犯罪日益升級(jí)，犬只丟失比率逐年倍增，犯罪團(tuán)伙肆無忌憚，犯罪手段不斷升級(jí)，這已嚴(yán)重危害到了鄉(xiāng)村的日常生活安全，政府有必要進(jìn)行有效的干預(yù)與管理。

動(dòng)物守護(hù)神公益機(jī)構(gòu)執(zhí)行總裁李樺為與會(huì)者闡述了狗肉產(chǎn)業(yè)鏈的違法性并有針對(duì)性地對(duì)監(jiān)管執(zhí)法提出策略。

非法狗肉產(chǎn)品危害巨大

安徽醫(yī)科大學(xué)祖述憲教授以“關(guān)于吃狗肉的幾個(gè)問題”為題，首先將狗在人類社會(huì)的存在予以定位，他認(rèn)為世界各國傳統(tǒng)上養(yǎng)狗都是為了看家、陪伴和役使，極少或者沒有是為了肉食的。祖述憲教授通過對(duì)我國各個(gè)地區(qū)和民族的飲食文化關(guān)于狗傳統(tǒng)習(xí)俗的分析得出“吃狗肉不是中國的傳統(tǒng)飲食的一部分”的結(jié)論，并從科學(xué)的角度告訴我們，狗肉的營養(yǎng)并不能勝于其他肉類且“狗肉壯陽”一說是一種愚昧和殘忍，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決反對(duì)，加以抵制。同時(shí)，他引用一些真實(shí)案例及一些官方數(shù)據(jù)證實(shí)了使用狗肉的危險(xiǎn)性并從法制角度指出，目前的狗肉市場違背了我國的《食品安全法》。

中國獸醫(yī)協(xié)會(huì)動(dòng)物衛(wèi)生服務(wù)與福利分會(huì)秘書長賈自力詳細(xì)地向與會(huì)人員介紹了歐盟福利質(zhì)量草案并將此與我國目前的動(dòng)物福利評(píng)價(jià)制度做了比較，針對(duì)我國常見的肉品質(zhì)量問題，他從設(shè)備、操作、標(biāo)準(zhǔn)和習(xí)慣四個(gè)方面探究原因，引人深思，呼吁社會(huì)公眾關(guān)注并參與改善現(xiàn)狀的行動(dòng)當(dāng)中去。

北京小動(dòng)物診療行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長劉朗博士從犬飼養(yǎng)場的免疫狀況、犬飼養(yǎng)場免疫檔案的建立、官方獸醫(yī)的資質(zhì)、實(shí)驗(yàn)操作的可能性和免疫經(jīng)費(fèi)的問題五個(gè)角度論證了檢疫執(zhí)行的可信度，并根據(jù)農(nóng)業(yè)部《犬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》中的規(guī)定介紹了檢疫需要具備的條件并具體闡明了其中臨床檢查的內(nèi)容。