原標(biāo)題:“一號議案”直指養(yǎng)老難題

“我們的議案是第一個!”1月18日,在(北京)市人大代表議案、建議網(wǎng)上提交服務(wù)系統(tǒng)中,豐臺團梁小虹等13名代表提出《關(guān)于積極推進北京市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的議案》第一個被接收,成為這次人代會上的“一號議案”,豐臺團的工作人員一臉興奮。養(yǎng)老問題是這次人代會上最受關(guān)注的熱點話題之一,前5份議案中,有兩份是建議推進養(yǎng)老服務(wù)的。

“一號議案”是豐臺團的梁小虹代表領(lǐng)銜提出的。他是中國運載火箭技術(shù)研究院的黨委書記,之所以關(guān)注到養(yǎng)老的問題,是因為自己所在的中國運載火箭技術(shù)研究院的大院里面就聚集了幾代航天人。第一代和第二代航天人都已經(jīng)進入老齡,全院12300多位離退休職工,平均年齡70多歲,養(yǎng)老問題非常突出。

梁小虹了解了很多全市的情況。當(dāng)前,我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展的階段。截止到2012年12月,全國老齡人口已占總?cè)丝跀?shù)的12.7%,北京市則已達到20.3%。本市戶籍老年人口正以每天400人、每年15萬人的規(guī)模和年均6%的速度高速增長。

“去住養(yǎng)老院,花費太高,而且老人離開了自己熟悉的生活環(huán)境,不免會孤單寂寞;居家養(yǎng)老,很多護理人員根本沒有專業(yè)的職業(yè)資格;社區(qū)養(yǎng)老投入不足,不具備這個條件,也就是擺上幾張床,解決老人的吃飯和休息問題。而這還遠遠不夠。”梁小虹表示。

在如何推進養(yǎng)老服務(wù)這個問題上,梁小虹再三強調(diào),一定要落實財政投入中保障養(yǎng)老專項資金。他認為市財政每年都應(yīng)在經(jīng)濟社會發(fā)展計劃中按需求,撥出一定額度的資金列入養(yǎng)老專題項目中,以保證為老服務(wù)的資金支持。養(yǎng)老資金應(yīng)當(dāng)按各地區(qū)老人數(shù)量的比例進行投資;養(yǎng)老專項基金的預(yù)算應(yīng)隨市國民經(jīng)濟收入的提高而逐年按比例提高。在政府投資的基礎(chǔ)上,要積極爭取社會力量投身養(yǎng)老事業(yè),吸引各企事業(yè)單位、各黨派知名人士解囊相助,投資養(yǎng)老行業(yè)。

而建立并完善各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)為老服務(wù)體系則是未來養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的一個主要方向。“在那些老年人集中的老舊小區(qū)里,希望政府能夠給予一些政策,建造一些單元房,配套醫(yī)療、救助、心理咨詢等服務(wù),由社會組織運營,政府購買服務(wù),讓我們的老人可以就近享受到優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。”

同時,梁小虹還提出,應(yīng)該加強養(yǎng)老護理人員的培訓(xùn),提高他們的待遇。“老年人的生理、心理發(fā)生了很大變化,需要更專業(yè)的醫(yī)療和護理,但養(yǎng)老護理員待遇低,沒有職稱的晉升空間,很少有醫(yī)生愿意照顧老人。由于專業(yè)護理人員的缺乏,大量沒有經(jīng)過培訓(xùn)、無資質(zhì)的人員進入到這個行業(yè),造成了服務(wù)的不規(guī)范,這些都亟待改進。”