2013年，中國經濟增長達到7.7%，GDP規模達到56.9萬億元人民幣，比2012年增加近5萬億元，這一增量相當于1994年全年經濟總量。在嚴峻的內外環境之下，取得這樣一個結果十分不易，保持政策定力十分不易。未來幾年，仍然需要穩住陣腳，有所作為，堅持創新宏觀政策調控方式，保持中國經濟平穩增長，推動中國經濟轉型升級。

必須承認，潛在增速下降是經濟規律，政策選擇不應逆勢而為，不應盲目追求"高速"。從歷史上看，幾乎所有國家在發展到一定階段后都會出現增長放緩。根據世界銀行增長與發展委員會的統計，二戰之后，經濟在7%以上持續增長25年的經濟體僅有13個，除去博茲瓦納、馬耳他等國家，真正做到持續高增長的僅有中國、巴西、印尼、日本、韓國、馬來西亞、新加坡、泰國、中國臺灣等。中國既是其中體量最大的經濟體，又是持續高速增長時間最長的經濟體，保持7%以上的增長實屬不易。

必須看到，世界經濟格局正在發生深刻變化，戰略機遇期要重新審視。全球金融危機之后，最艱難的一段已經過去，類似2008-09年的銀行業危機和2009-2012年的歐債危機短期內不會再現。但是，世界經濟的復蘇仍然充滿變數。當下的情形是，急性病告一段落，慢性病持續發酵，黃金時代不會再現。第一大慢性病是發達國家的高杠桿。發達國家的私人部門負債水平雖有所下降，但仍遠高于歷史正常水平。而美國等國公共部門負債水平不僅沒有下降，甚至還有所攀升，未來去杠桿之路仍然漫長。第二大慢性病是居高不下的失業率。本次衰退已經成為有史以來就業恢復最慢的一次衰退。美國失業率雖在QE助推下降至6.7%，但仍大幅高于危機前不足5%的水平，而且，勞動參與率仍處于1978年以來最低水平。歐元區失業率高達12.2%，為歐元區成立以來最高水平，其中青年失業率更是高達24.1%，部分外圍國家的青年失業率甚至達到50%。作為典型的消費拉動型經濟體，失業率高企將直接拖累發達經濟體的復蘇。

必須知道，傳統的增長模式已經無法持續，中長期的挑戰已經近在眼前。無論從中央地方關系、投資消費關系還是從經濟社會自然關系等哪個角度來總結，中國傳統的經濟增長模式都無法再持續下去。產業結構失衡、地區差距過大、債務風險積聚、生態環境惡化、社會矛盾加劇等挑戰已經讓我們付出了沉重的代價。人口紅利的消失正在從長期挑戰變為眼前壓力。1997-2012年，中國的人口總撫養比從50.2%下降到34.9%，創造了豐富而又廉價的勞動力，為中國的出口導向型增長模式奠定了基礎。而未來十年，中國的人口撫養比將逐步回升，不斷侵蝕中國的人口紅利。在這個過程中，經濟增長放緩是必然趨勢，1990年代的日本就是前車之鑒。

保持當前的宏觀管理思路和政策基調十分必要。2013年"兩會"以后，中國學術界和投資人士經歷了一場激烈的政策辯論。一部分人認為，中國經濟可能面臨"硬著陸"，也需要"硬著陸"。我們很早就指出，中國不可能也不允許在政策選擇上搞"休克式療法"，必須在兼顧經濟增長和社會穩定的基礎上推動轉型升級。"換擋"和"減速"不可能在一天之內完成，宏觀政策的實施必須方向明確，手法高超，慎之又慎。

另一部分人認為， 2012年經濟增速是7.7%，2013年前三季度是7.7%，2013年全年還是7.7%，比六年前的14.2%幾乎相差了一倍。這種情況下，政府的重點應該是維持較高的增長速度。但是，超高增速，非不能也，而不為也。重啟傳統增長模式，困難很多，代價更大。主動調整政策，保持政策定力，容忍經濟保持在中高速的合理區間，甚至容忍局部風險釋放，是務實和理性之舉。

轉型升級，穩字當頭，也需要避免老路。我們已經注意到，中國政府的宏觀管理思路已經發生了重大變化：從寬貨幣大投資轉向穩健貨幣定向投資，從"挖坑放水"轉向"開渠飲水"，從西醫療法轉向中醫療法，政策的著力點放在強化市場，放松管制，釋放活力，推進改革，改善供給、引導預期。這一思路在中央文件中被表述為統籌穩增長、調結構、促改革。

我們認為，保持中國經濟平穩增長，推動轉型升級，仍然需要堅持當前的宏觀管理思路和政策基調，在宏觀政策上頂住壓力，不再采取短期刺激政策，既不增加赤字，也不放松銀根。一手穩，一手放，穩中有為，緊緊圍繞"增活力、穩預期、促轉型"，以改革創新增加活力，以合理區間穩定預期，以結構調整促進轉型，真正打造中國經濟的轉型升級版，實現經濟社會生態的可持續發展。

作者系民生證券研究院副院長、盤古智庫學術委員會秘書長