原標題：十八屆三中全會前專訪厲以寧：成功的改革不可逆轉(zhuǎn)

希望每一個研究都能經(jīng)世致用

2013年10月11日，厲以寧在一次新書發(fā)布會上說：“文章發(fā)表得再多，不聯(lián)系中國實際，對中國的改革沒有用處。”他希望自己的每一個研究都能“經(jīng)世致用”。

1978年，中央停止“上山下鄉(xiāng)”，上千萬返城知識青年的就業(yè)一下子成了大問題。1980年4月，中共中央書記處研究室和國家勞動總局聯(lián)合召開勞動就業(yè)座談會。會上，厲以寧第一次提出股份制，認為“可以號召大家集資，興辦一些企業(yè)，企業(yè)也可以通過發(fā)行股票擴大經(jīng)營解決就業(yè)問題”。3個月后，他在中央的一次工作會議上再提股份制，一些學(xué)者贊同這個大膽的想法，國務(wù)院副總理萬里也表示支持，但反對者仍占多數(shù)，更有甚者，說厲以寧“明修國企改革的棧道，暗度私有化的陳倉”。1986年9月，厲以寧在《人民日報》上發(fā)表了《我國所有制改革的設(shè)想》一文，此后又多次為國有企業(yè)股份制改造大聲疾呼，從此得了個“厲股份”的稱號。質(zhì)疑聲一直伴隨左右，但他不卑不亢：“排除那些扣帽子式的所謂‘爭論’，正常的學(xué)術(shù)爭論是學(xué)術(shù)繁榮的必由之路。”

1987年5月，承包制作為股份制的替代方案被提出來。“首鋼的周冠五是承包制的代表人物，在他的帶領(lǐng)下，改革后的前3年，首鋼凈利潤年均增長45%。”但厲以寧認為，承包制具有本質(zhì)性缺陷，它在把部分剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)交給承包者后，企業(yè)產(chǎn)權(quán)的界定反而更模糊了，發(fā)包者與承包者之間的利益沖突加劇，雙方更容易發(fā)生侵權(quán)的行為。1995年，首鋼因過度擴張陷入困境，周冠五被免職。隨后，首鋼走上股份制道路。

厲以寧告訴記者：“1992年初鄧小平南方談話后，江澤民曾專門找我、中國社會科學(xué)院的王家福和國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陸百甫談股份制。江澤民說：‘我贊成股份制，但現(xiàn)在都是小企業(yè)在搞，要搞就搞大的’。”厲以寧、王家福、陸百甫都同意江澤民同志的看法。

1997年1月，第三次全國工業(yè)普查結(jié)果出爐，39個大行業(yè)中，有18個是全行業(yè)虧損，股份制改革勢在必行。9月，股份制正式寫入十五大報告。厲以寧說，這是中央在正式文件中第一次對傳統(tǒng)所有制理論作出重大修正。從此，石油、電力、電信、民航、銀行等領(lǐng)域的國有企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)變成股份制企業(yè)。

主持起草證券法

1992年6月，在上級領(lǐng)導(dǎo)的推薦下，厲以寧擔任證券交易法起草組組長，從股份制的倡導(dǎo)者轉(zhuǎn)變成了相關(guān)法律草案的起草者。

1993年1月，證券交易法（草案）第三稿討論會召開，將證券交易法改名為證券法。1994年3月，證券法（草案）進入第四稿討論，因為小組成員分歧嚴重，討論被迫擱淺長達3年。其間，證券市場發(fā)展混亂，坐莊、內(nèi)幕消息、造假等現(xiàn)象頻出。1997 年，亞洲金融危機爆發(fā)，出臺證券法的呼聲再次高漲。

1998年10月，全國人大常委會再次審議證券法草案時，各方在法條的適用范圍上又發(fā)生了分歧。全國人大法律委員會主張“股票、公司債的發(fā)行依照公司法的規(guī)定，公司法未規(guī)定的，適用于本法。政府債券、金融債券、投資基金券的發(fā)行，由法律法規(guī)另行規(guī)定”。起草組成員、北京大學(xué)教授曹鳳岐看到此稿，頓時氣上心頭：“（都適用別的法律，）那證券法還調(diào)整什么？”作為全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員、起草組組長，厲以寧表態(tài)：“第二條如不修改，絕不通過這個稿子。”最終，會議接受了財經(jīng)委的意見，將第二條改為“（都）適用本法”，“本法沒有規(guī)定的，適用于其它法律”。1998 年12月29日，在第九屆全國人大常委會第六次會議上，證券法以135票贊成、1票棄權(quán)、2人未按表決器的結(jié)果高票獲得通過。

一年后，中央成立證券投資基金法起草小組，仍由厲以寧任組長。2003年10月，該法案在第十屆全國人大常委會第五次會議上以高票獲得通過。