改革夢:“敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘”

改革,是實現“中國夢”的動力之源、關鍵一招。

“以更大的政治勇氣和智慧,深入推進改革開放。”政府工作報告對今年政府工作提出建議:改革已進入攻堅階段,必須進一步解放思想,全面推進經濟、政治、文化、社會等領域的改革,不斷把改革引向深入。

改革只有進行時,沒有完成時。全國人大代表劉德輝說,黨的十八大后,新一屆中央領導集體已多次向中國和世界表明推進改革的決心。這是改革開放35年來,又一個令人振奮的“改革關鍵時刻”。

“利益固化是改革路上的‘攔路虎’。”全國政協委員、湖南財政經濟學院院長伍中信直言不諱:長期以來,在經濟社會快速發展的同時,也在局部形成了不良利益格局,并且逐漸形成利益固化的趨勢。如果任由這種利益格局不斷固化,就會使改革失去活力,社會發展失去動力。

全國人大代表馬譽峰尖銳地指出,一些污染落后產能淘汰不了,其實是企業、官員和地方政府的利益在拖后腿;一些行政審批項目“邊減邊增”,是有的部門自身利益在作怪。改革者需要以“刮骨療毒”的決心和毅力,大膽沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬。

深化改革開放是一篇大文章,與勇氣同等重要的是智慧。代表委員認為,與改革開放之初相比,今天改革的目標、路徑、方式均已不同。推進改革固然需要大刀闊斧,但浮躁、莽撞、冒失、急功近利不可取,需要的是統籌周詳的改革智慧。

在新的起點上深化改革、擴大開放,要統籌謀劃,協同推進。“戶籍制度改革就是一個典型的例子。”全國人大代表辜勝阻說,“農民進城,如果只是簡單換個戶口本,而土地制度、公共服務體制、財稅體制、保障房和住房制度等方面改革跟不上,他成不了真正意義上的市民,同時還會加劇大城市惡性膨脹。”

“改革進入攻堅階段后,‘頭痛醫頭,腳痛醫腳’的方法已經無法應對新挑戰。”全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后表示,改革是一場深刻而全面的變革,每一項改革都會對其他改革產生重要影響,每一項改革又都需要其他改革協同配合,要更加注重各項改革的相互促進、良性互動,整體推進,重點突破,形成強大的合力。

深化改革,核心問題是處理好政府和市場的關系,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,更好地發揮社會力量在管理社會事務中的作用。

兩會上,行政體制改革尤其是新一輪國務院機構改革成為改革最大的關注點。代表委員們注意到,從政府工作報告、國務院機構改革和職能轉變方案到國民經濟和社會發展計劃草案報告都強調,要明確提出改革總體方案、路線圖、時間表,傳遞出鮮明信號——進一步深化改革的攻堅戰大幕剛剛拉開,好戲還在后頭。