這是一份匯聚民意的報(bào)告:“人民的期盼就是我們努力的方向”

人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,是衡量政府工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

為了更好地聽(tīng)取各方意見(jiàn),溫家寶在中南海主持召開(kāi)三次座談會(huì),并到北京市西城區(qū)牛街西里聽(tīng)取居民對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議。

1月24日下午,在專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)界座談會(huì)上,騰訊公司馬化騰發(fā)現(xiàn)報(bào)告中沒(méi)有出現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)”三個(gè)字,有些失望。他說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合,將推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),甚至是顛覆性的創(chuàng)新。而來(lái)自阿里巴巴的馬云則建議把互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)上升到國(guó)家戰(zhàn)略。

溫家寶回應(yīng)說(shuō),信息化不僅改變生產(chǎn)方式,并且改變生活方式,將會(huì)帶來(lái)一場(chǎng)深刻的技術(shù)革命。我們要尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者,為不同類(lèi)型企業(yè)創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,這關(guān)系著未來(lái)。

提交十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》,不但接受了企業(yè)家們的意見(jiàn),而且從戰(zhàn)略高度部署了信息化工作:“積極推動(dòng)信息化和工業(yè)化融合,加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用”,同時(shí)進(jìn)一步明確了政府推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合的責(zé)任。

在各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士,專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)界人士,教科文衛(wèi)體和基層群眾代表三場(chǎng)座談會(huì),以及北京市西城區(qū)牛街西里居民座談會(huì)上,大家對(duì)政府工作和修改《政府工作報(bào)告》提出了許多意見(jiàn)和建議。

針對(duì)這些意見(jiàn)和建議,溫家寶說(shuō):“人民的期盼就是我們努力的方向,人民的心愿就是我們奮斗的目標(biāo)。修改報(bào)告,不僅僅是在報(bào)告中加幾個(gè)字的問(wèn)題,而是要真正形成一種思想和行動(dòng)。”

經(jīng)過(guò)充分征求意見(jiàn),起草組對(duì)報(bào)告進(jìn)行143處修改,形成了提交中央政治局審議的送審稿。

針對(duì)群眾對(duì)治理霧霾天氣的建議,《政府工作報(bào)告》中加入“增加細(xì)顆粒物PM2.5等監(jiān)測(cè)指標(biāo)”內(nèi)容,專(zhuān)門(mén)附加了“PM2.5”的名詞解釋。不僅如此,報(bào)告還針對(duì)大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問(wèn)題,從完善標(biāo)準(zhǔn)、制度和法規(guī)體系等方面,提出了一系列治理措施。根據(jù)大家的意見(jiàn),報(bào)告中增加了治理沙漠化和石漠化土地、維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益、深化國(guó)有企業(yè)改革和深化投融資體制改革、健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)事件應(yīng)急管理體制等內(nèi)容。

根據(jù)群眾的建議,《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)了全面開(kāi)展20種重大疾病保障試點(diǎn)工作,并在附后的名詞解釋中列出了這些重大疾病的名稱(chēng)。

在積極穩(wěn)妥推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展方面,針對(duì)當(dāng)前一些地方城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,明確提出要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律,積極穩(wěn)妥推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜、提高質(zhì)量”。

“起草和修改報(bào)告的過(guò)程,也是民主決策、科學(xué)決策的過(guò)程。”起草組有關(guān)人士介紹說(shuō):“在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)基礎(chǔ)上,不但報(bào)告在修改,一些新的政策也在出臺(tái)。”

深化收入分配制度改革若干意見(jiàn)就是在《政府工作報(bào)告》起草和征求意見(jiàn)期間出臺(tái)的。“收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)根本性、基礎(chǔ)性的制度,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要基石”也同時(shí)寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》稿。

《政府工作報(bào)告》稿還對(duì)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,深化文化體制改革,加快推進(jìn)社會(huì)體制改革,加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)提出了一系列的政策措施。

2月23日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記主持會(huì)議。會(huì)議討論了國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》稿。

會(huì)議指出,第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)的五年,是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。國(guó)務(wù)院和各級(jí)地方政府認(rèn)真履行職責(zé),做了大量卓有成效的工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要緊緊圍繞主題主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,進(jìn)一步深化改革開(kāi)放,進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),穩(wěn)中求進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)開(kāi)局,全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。