2014年，公務(wù)用車體制將迎來一場全面改革。其范圍不僅涵蓋中央黨政機(jī)關(guān)、也將延展至地方黨政機(jī)關(guān)，不僅是黨政機(jī)關(guān)，還會(huì)帶來事業(yè)單位和國企的公車改革的醞釀。據(jù)悉，目前，中央國家機(jī)關(guān)公車改革方案已完成初稿，對(duì)地方黨政機(jī)關(guān)公車改革的指導(dǎo)意見也已有雛形。今年推出黨政機(jī)關(guān)公車制度改革方案已成定局，在此之后，事業(yè)單位公車改革、國有企業(yè)公車改革、公車配備管理政策等方案，亦會(huì)加速制定。（2月18日《財(cái)經(jīng)國家周刊》）

始于1994年的公車改革，至今已走過了20個(gè)年頭。但筆者以為，20年來盡管公車改革的新舉措不斷，成效卻非常有限，“公車不公”、公車?yán)速M(fèi)等問題并沒有得到根本性改觀。究其原因，主要是因?yàn)榇饲暗墓嚫母锟偸羌南Ｍ诩鹊美嬲吣米约旱睦骈_刀，因而難免存在兩大問題：一是改革只打“補(bǔ)丁”，即只是對(duì)公車配置使用中存在的不合理現(xiàn)象進(jìn)行“小修小補(bǔ)”，而不是著眼從根本上解決問題，因而難免落于“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的泥沼，以至于有的公車改革“舊病未去、又添新疾”，滋生諸如領(lǐng)著高額車補(bǔ)的公務(wù)員長期、無償“借用”企業(yè)或個(gè)人車輛等新問題；二是“碎片化”，即各地各自為政，“你吹你的號(hào)、我唱我的調(diào)”，沒有形成“全國一盤棋”，導(dǎo)致車改看起來似乎熱熱鬧鬧、實(shí)際上卻有些花里胡哨。

新一輪公車改革從中央國家機(jī)關(guān)破冰，可謂抓住了公車改革的“牛鼻子”。一者，公車改革從中央國家機(jī)關(guān)開始，彰顯了黨和政府的改革決心，對(duì)既得利益者是巨大的心理震懾；二者，公車改革從中央國家機(jī)關(guān)開始，有利于形成“自上而下”的示范效應(yīng)和破題態(tài)勢，進(jìn)而極大減小改革的阻力；三者，此次公車改革所選擇的頂層設(shè)計(jì)、依次推進(jìn)的改革路徑，也有利于化解此前地方各自為政所帶來的種種尷尬。

值得稱道的是，此次公車改革并非一時(shí)心血來潮的應(yīng)景之舉，而是水到渠成：2012年12月，中共中央頒布“八項(xiàng)規(guī)定”之后，習(xí)近平總書記于2013年初專門作出批示，要求將公車整治列入貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”范圍，進(jìn)一步糾風(fēng)并規(guī)范制度；2013年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，其中第五章明確提出公車改革“堅(jiān)持社會(huì)化、市場化方向”，并提出取消一般公務(wù)用車、普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供、適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼等改革方向。

更重要的是，各級(jí)紀(jì)委加大了查處公車違規(guī)的力度。2013年11月，中紀(jì)委通報(bào)2013年前九個(gè)月各地查處違反“八項(xiàng)規(guī)定”的情況：各省區(qū)市查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的問題共14839起，其中違反公務(wù)用車管理使用有關(guān)規(guī)定的案件數(shù)量為4851件，占比接近三分之一，居各類問題之首。可以這樣說，對(duì)公車違規(guī)查處力度的加大，不僅讓既得利益者切實(shí)有了“痛感”，而且在某種程度上改變了他們對(duì)公車改革的態(tài)度。