宜居是人們定居城市的追求，也是城市生態文明建設的根本目標。宜居代表的不僅是一種生活模式，更是現代城市應該追求的發展模式。這種城市發展模式體現了人與自然的和諧關系，是一種可持續的模式。我國是一個人口大國，在未來30年左右的時間內，城市化率將從2012年的52.57%提高到80%左右。提倡宜居觀念，按宜居標準建設城市，有利于防止在城市化進程中可能出現的城區半徑盲目擴大、人口擁擠、生態產品供給不足和資源環境承載力超載等問題，有利于實現全面建成小康社會的宏偉目標。

宜居城市是綠色城市。改革開放以來，城市在我國經濟社會發展中起到了積極作用，但是也造成大氣、水體、土體污染和生態破壞。部分城市PM2.5過高，城區綠地、濕地減少，地下水、湖泊和河流水質惡化，土壤退化，城市的綠色生態線受到沖擊。宜居城市首先是綠色城市，不論城市發展到多大，城市資源環境的質量和功能都應該保持，人們生活在這樣的城市里才能感覺自己是大自然的一份子。這要求城市必須減少和避免工業化、城市化帶來的資源環境破壞，重視生態損害的修復。綠色城市中，人們可以開門見綠、推窗見景，感受到山清、水秀、地凈、氣清的自然之美。

宜居城市給人們以舒適感。城市建設的目的是為了讓人們生活得更舒適。城市的無序發展和資源環境破壞必然造成人口擁擠、交通堵塞、空氣和水質污染、休閑地減少、噪音增加，城市人群忙碌，壓力和緊張感增加，人們健康受到影響。城市大了，而人們的生活舒適度卻下降了，這不是城市發展的初衷。宜居城市，給人們以普遍的舒適感。宜居城市，開發強度適當，生產、生活和生態空間結構合理，各類空間相互支持，組成生態共同體，人們就學、就醫和工作方便，衛生條件較好，利于睡眠。

宜居城市體現了人與自然的和諧。城市宜居是人與自然和諧的表現。城市發展在一定階段會出現較大的經濟社會發展與資源環境保護的矛盾，特別是土地供需矛盾。劈山造地，圍湖(海)造城，盲目擴大城市建筑容積率，擠占水域和綠地，資源消耗和環境污染不計入生產成本，這些行為和做法破壞了人與自然的和諧，使城市宜居度下降。城市宜居體現了人與自然的和諧，是經濟社會發展與資源環境保護的統一。

各類城市應把宜居作為城市生態文明建設的根本目標，轉變發展觀念，推動城市走向綠色宜居的發展道路。我們認為，當前加強城市生態文明建設應做好以下幾個方面的工作：

完善城市宜居的生態標準。要科學認識和規劃城市經濟、社會、資源、環境之間的發展關系，控制大城市的城區半徑和人口規模，明確單位產值的減排標準、能耗物耗標準和單位人口的生態產品標準，提高林地、草地、濕地、水域、大氣等指標在城市評價中的權重，有效遏制城市工業和商業的“用地沖動”，嚴守城市綠線。要結合城市資源環境問題變化的新表現和人們生活質量提高的要求，及時調整和完善大氣質量、地面水和地下水質量、交通便利情況、商品房容積率、噪音等影響城市宜居因素的標準，使標準體系更加全面適用。

優化城市空間開發格局。城市發展要體現經濟社會發展和資源環境保護的結合，促進經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和生態文明建設五位一體。城市生產空間要集約高效，城市生活空間要宜居適度，城市生態空間要山清水秀。要明晰城市生態線，加大生態環境保護力度，增加城市生態修復投入，實施重大生態修復工程，促進城市水域、綠地和山地不因城市發展而減少，城市的大氣、水體和土體質量不因城市發展而降低。發展多城區城市和規模均衡的城市群。單個城區和單個城市人口要適度，城市發展不能“攤大餅”。

形成有利于宜居的生產方式和生活方式。高物耗、高能耗、高污染的生產行為和生活方式不利于建設宜居城市，不利于建設城市生態文明。城市是生產、流通和消費的密集區域，每個企事業單位和每個家庭都有節約集約利用資源能源和保護生態環境的責任。每個企業要按照生態工業的要求，推廣清潔生產，發展循環經濟，節能減排，降耗增效；城市里每個政府組織、企事業單位和家庭要倡導儉樸的社會風尚，推行低碳、綠色和節約消費。

(陳 軍 成金華 作者單位：中國地質大學［武漢］，本文系國家社科基金重大項目“我國資源環境問題的區域差異與生態文明評價指標體系研究”［批準號：11&ZD040］的部分成果)

實習編輯 艾希