中紀(jì)委、中組部、民政部等12部門印發(fā)意見 要求進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督

民政部網(wǎng)站5日刊登中紀(jì)委、中組部、民政部等12部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作的意見》，要求各地各部門建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，普遍開展民主評(píng)議、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，逐步建立起責(zé)權(quán)明晰、銜接配套、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制。

意見明確，到2020年，實(shí)現(xiàn)村級(jí)民主監(jiān)督制度完善、監(jiān)督形式豐富、民主評(píng)議有效、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范的目標(biāo)，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

村級(jí)民主監(jiān)督是村民自治的重要內(nèi)容，也是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制的重要保障。近年來，全國各地農(nóng)村村務(wù)公開和民主管理工作日益規(guī)范，村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制不斷完善，但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化，有的地方出現(xiàn)了民主監(jiān)督流于形式、村干部用錢用權(quán)行為不夠規(guī)范甚至引發(fā)貪污腐敗等損害農(nóng)民利益的問題，影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。

意見要求，要通過加快建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、規(guī)范村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員產(chǎn)生方式、明確村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要職責(zé)等途徑，建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。通過明確民主評(píng)議的對(duì)象和內(nèi)容、規(guī)范民主評(píng)議的形式和程序、嚴(yán)肅民主評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)民主評(píng)議活動(dòng)。

針對(duì)進(jìn)一步做好村民委員會(huì)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，意見指出，要明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象和主體，規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序，嚴(yán)肅審計(jì)責(zé)任追究。

意見明確，依據(jù)審計(jì)決定，村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)有侵占集體資產(chǎn)、資金和資源等情況的，要責(zé)令有關(guān)人員如數(shù)退賠；對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)提出的意見和建議，要提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議研究改進(jìn)措施。應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的問題，依法移送有關(guān)部門處理。因任期屆滿、罷免、職務(wù)終止等原因離任的村民委員會(huì)成員，未經(jīng)審計(jì)，不得解除任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。