2013年國家公務員考試15日開始報名，經過第一天的“沉靜”后，16日，國考報名迎來一個“小高潮”，據中公教育國家公務員考試數據研究中心的數據顯示，截至10月16日16時，審核通過人數為已有73322人，相比15日16時的數據6299人，上升了67023，一日之內，審核通過上升近7萬。對于今年的國考，網友關注哪些問題，業界專家又是如何解析的？新華網記者日前就此采訪了中公教育、光華教育等長期專注公務員考試研究輔導機構以及南京大學教育政策與領導研究所的有關專家。

【網友“聚”點】部分職位“僅限本科生”，研究生機會變少了？

“3年前，我本科畢業時，報考公務員，不少崗位要求都是碩士，現在碩士快畢業了，再報考公務員，卻告訴我有的崗位碩士不能報考了，只要本科。哎，難道讓我‘穿越’回本科嗎？”某論壇上，網友“男大當婚”的一句抱怨引發了諸多網友的關注和討論。

這次國考中，有不少職位規定“僅限本科生報名”，記者粗略統計發現，本次招考的職位中，約有20%以上的職位明確要求“僅限本科”，而根據要求，研究生不得“自降身份”報考，這引發了諸多準備以研究生學歷參加公務員考試的網友大呼“悲催”：“難道是“歧視”高學歷人群？還是要給予本科學歷考生更多的機會呢？”

【專家解析】拒絕高學歷是個“偽”命題

部分職位明確要求“僅限本科生”，是否意味著碩士以上學歷者的報考機會變少了呢？

對此，中公教育公務員考試首席研究與輔導專家李永新介紹，對于“僅限本科生”這一規定，往年的描述是“本科生”，其實這兩者是等同的。只有“本科及以上”的職位才表示研究生可以報考。“今年只是明確提出‘僅限’這兩個字，但是往年其實也有這個要求，所以這方面并沒有大的變化，也不能簡單說研究生的機會就變少了。”

根據中公教育國家公務員考試數據研究中心從具體的職位分析情況看，碩士研究生能報考的職位主要包括：“本科或研究生（碩士）”、“本科及以上”、“研究生（碩士）、研究生（碩士）及以上”這幾類，這幾部分三年來的招考職位數據總和分別為：2011年6132個、2012年6426個、2013年8446個。

“基本都占當年所招錄職位總數的30%以上，而且今年還有大幅度增加。” 李永新指出，碩士學歷的考生對此其實完全不用擔心。尤其是在“本科或研究生”還有“本科及以上”這兩類本科生也能報考的職位中，碩士生還有相當大優勢存在。

此外，李永新認為，雖然國考的主要招考群體還是集中在“本科”，但其實高學歷人才的機會也在逐漸增多，尤其是對于博士研究生放寬年齡條件到40歲這樣的條件，更是能夠體現出招錄機關對高學歷人才的重視。

【網友“聚”點】今年為“史上最嚴”國考？

在今年國家公務員招考簡章職位表中，記者發現，過去的“大一統”式的以文憑為報考條件的崗位越來越少，有的職位附加說明長達3行；有的要求懂方言、限當地戶籍；有英語證書、特定工作經歷；有機動車駕駛證、有文藝特長等規定；而在有些招考崗位備注中，還專門注明了“需常年出差”、“經常夜班”、“國家級貧困縣”等需求，對此，有網友稱這是“史上最嚴”的公務員考試。

網友“小貓求收養”在北京一家公司工作四年了，今年她準備參加公務員考試，想考家鄉海南省的職位，但在查閱職位表后，她發現，許多職位的要求變嚴格了。

“印象中，國稅局應該就是好福利、工作清閑的象征，但本次‘國考’卻不是這樣，就拿海南省國稅局來說，在多個市縣的職位中均注明‘省級艱苦邊遠地區，最低服務年限5年’的要求；又如中國海監南海總隊要求‘適應海上和海島生活’。總之，‘國家級貧困縣’、‘欠發達地區’等字眼充斥其中。” 網友“小貓求收養”告訴記者。

【專家解析】條件的嚴格，表明職位對考生的針對性增強

國考真的變嚴了嗎？這讓許多習慣于“有文憑就能參加考試”的考生們心里頓感“拔涼拔涼”的。

對此，光華教育公務員考試研究與培訓中心教研總監王豐指出，招考條件的日趨嚴格，反映了招考工作的日漸成熟，表明職位條件對考生要求的日益明確和針對性的逐步加強。

“從公務員考試的特殊性來說，一旦考生通過考試，就要成為國家工作人員，這種工作身份對社會的影響重大，承擔的社會的責任也更重要，因而，要求通過的考生必須能肩負起崗位職責。”王豐指出，所以職位要求的嚴格更有利于選拔優秀、適用的人才充實公職隊伍，更好的發揮政府服務社會、便利民眾的工作宗旨。

南京大學教育研究院教授、教育政策與領導研究所所長操太圣認為，從人力資源管理的角度來看，崗位設置對工作是非常重要的，它需要從組織或系統的角度進行全盤規劃，需要從工作的具體需求進行崗位描述，因此，就需要將工作崗位的要求具體化為一些特定條件。“就此而言，今年職位表中的一些所謂‘史上最嚴’的規定，其實是人員招聘工作的基本工作，是崗位分析和設置工作的必要之舉。”

【網友“聚”點】為啥要對現役公務員限制服務期2年？

網友“沒活動”是北京一名工作一年的基層公務員，他今年本想參加國家公務員考試的，目標是中央黨群以及中央行政機關單位，但看了今年的招考簡章卻“傻了眼”，其中明確規定“從今年起，服務年限不滿2年（含試用期）的公務員不得報考”。

“做這一限制是為了減少報考人數嗎？今年的公務員招考還有哪些變化？”網友“生瓜子”的問題代表了許多網友內心的疑問。

【專家解析】體現了對個人負責和對社會負責的平衡與統一

李永新分析指出，就今年公務員招考的整體情況看，有這樣一些變化：

首先，在招錄計劃中，省級以上崗位拿出12%，地市以下崗位拿出10%的職位定向招錄“村官”“三支一扶”等四項目人員，相比去年僅強調了省級以上拿出10%的職位，范圍擴大明顯；其次，就是非常受到關注的一個問題：今年入職不滿2年的在職公務員不能報考，也相比往年的一年時限有所增加，要求更嚴；再次，在今年所增加的招錄職位和人數中，絕大多數是地市以下的基層職位。

整體來說，李永新認為，這樣一些變化，折射出國家公務員招考越來越科學。 “引導考生，尤其是應屆畢業生群體深入基層，一直都是招考部門的工作重點。經過幾年的發展，這方面的政策和舉措，已日漸科學規范。”

王豐指出，這些變化體現了招錄政策一方面對基層工作經歷的要求強化，另一方面也體現了對服務基層人員的傾斜，反映出國家引導和鼓勵青年才俊去基層鍛煉，積累社會閱歷和工作經驗，然后以更佳的狀態服務社會。“政策基調的進一步明確和穩定，也為廣大青年人如何踏好邁向社會的第一步給出了明確的導向與指引。“

對于“在職公務員的報考條件限定”，王豐認為，雖然設定了限制性條件，但并未禁止，即滿2年后還可以報考。一方面表明國家還是鼓勵青年人追求上進，不斷提升自己；另一方面也鼓勵青年人盡可能扎根基層，以更穩定的狀態服務基層社會和民眾，積累更多的社會閱歷和基層經驗，再向上流動。“這體現了對個人負責和對社會負責的平衡與統一。”

最后，操太圣提醒考生，要清楚認識“公務員”的本質在于服務社會，絕非縱情享樂的“特權階層”，要端正自己報考公務員的動機。“堅守崗位和做好本職工作是當公務員的基本條件，反映著一個人的工作倫理和基本誠信問題。”