中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)之父張培剛曾講過“牛肚子”理論：他下放農(nóng)村放牛時(shí)，牛陷進(jìn)泥坑拉不出來。農(nóng)民兄弟搬來一塊門板，往牛肚子下面一墊，牛肚子受力，后腿一蹬，輕松躍出。

在我國(guó)區(qū)域發(fā)展的版圖上，“牛肚子”就是中部地區(qū)，需要戰(zhàn)略支點(diǎn)“給力”。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，面對(duì)外需拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)為主的有利機(jī)遇，努力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，是中央對(duì)湖北的囑托，也是時(shí)代對(duì)湖北的呼喚。

“十一五”以來，湖北省GDP年均增長(zhǎng)13.9%，高于全國(guó)平均水平2.7個(gè)百分點(diǎn)，多年來增速居中部第一。

“一主兩副”打造省域經(jīng)濟(jì)三核驅(qū)動(dòng)“金三角”

［專家觀點(diǎn)］“如果以武漢市為鳳頭，以宜昌和襄陽兩個(gè)副中心城市為兩翼展開，湖北經(jīng)濟(jì)的大格局就拉開了。”——國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員常修澤

歷史不會(huì)忘記這樣一幕。2003年，時(shí)任武漢市市長(zhǎng)的李憲生在全國(guó)“兩會(huì)”上發(fā)問：“武漢在哪里？”這是武漢的思考，發(fā)問的背后，也是武漢深深的失落。

過去的5年來，武漢的定位日漸清晰。2007年，“武漢城市圈”獲批國(guó)家“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)；2009年，東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)成為國(guó)家第二個(gè)自主創(chuàng)新示范區(qū)；2010年，武漢新一輪規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，明確武漢為中部地區(qū)的中心城市；2011年，武漢提出建設(shè)國(guó)家中心城市的總體戰(zhàn)略。

5年來，武漢GDP從3000億元起步，去年達(dá)6756億元，連續(xù)超越5個(gè)副省級(jí)城市，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中躍升至第5位。

近年來，武漢掀起史上最大規(guī)模城市建設(shè)，每年基礎(chǔ)設(shè)施投資超千億元。武廣高鐵拉近了中部與珠三角的時(shí)空距離，天河機(jī)場(chǎng)邁入千萬人次機(jī)場(chǎng)行列。今年底中部第一條地鐵線將在武漢通車，至2017年每年開通一條地鐵線……

武漢是支點(diǎn)中的支點(diǎn)，但僅僅一個(gè)武漢市還不足以提供足夠的支撐。湖北省決定把宜昌、襄陽作為兩個(gè)省域副中心城市發(fā)展，與武漢相互呼應(yīng)，形成“一主兩副”的鼎足發(fā)展格局。

湖北省委、省政府連續(xù)在武漢、宜昌、襄陽召開支持發(fā)展的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。目前襄陽市委書記、宜昌市委書記分別由省委常委擔(dān)任。兩個(gè)省域副中心城市迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

7月，襄陽晶晶電氣有限公司董事長(zhǎng)劉春玲向市工商局提出股權(quán)變更申請(qǐng)：增加注冊(cè)資本金450萬元。增加投資緣于襄陽市出臺(tái)的“六零”新政：投資主體零限制、名稱登記零門檻、注冊(cè)資金零首付、經(jīng)營(yíng)范圍零束縛、注冊(cè)登記零收費(fèi)、審批發(fā)照零障礙。

為此，襄陽市級(jí)財(cái)政去年拿出1400萬元為市場(chǎng)主體注冊(cè)收費(fèi)埋單，今年預(yù)計(jì)要掏3000萬元。今年上半年，襄陽五類市場(chǎng)主體新增2.7萬多戶，同比增72.38%。產(chǎn)業(yè)襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽，襄陽正在朝著現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的更高目標(biāo)邁進(jìn)。

在水電之都宜昌，千億級(jí)大園區(qū)、千億級(jí)大產(chǎn)業(yè)和億噸級(jí)大港口等工程正在火熱建設(shè)中。三峽全通、南玻光伏、納米新材料等企業(yè)紛紛搶灘落戶，構(gòu)建“沿江萬億經(jīng)濟(jì)走廊”。

2011年，宜昌市GDP首次超2000億元，達(dá)到2140.69億元，在湖北省內(nèi)僅次于武漢，位居第二，在全省的經(jīng)濟(jì)比重提高至11.5%。

“一主兩副”之外，還有荊門“中國(guó)農(nóng)谷”、荊州“壯腰工程”、鄂州綜合改革示范區(qū)、黃石資源枯竭城市轉(zhuǎn)型等戰(zhàn)略建設(shè)，湖北17個(gè)市州圍繞“構(gòu)建中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”這個(gè)“一元”，呈現(xiàn)出“多層次戰(zhàn)略”。從“謀一域”到“謀全局”，湖北區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度推進(jìn)和競(jìng)相跨越的態(tài)勢(shì)已然形成，富強(qiáng)湖北、創(chuàng)新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

［記者點(diǎn)評(píng)］光有一個(gè)點(diǎn)，構(gòu)不成一個(gè)穩(wěn)定的支撐。通過多點(diǎn)的區(qū)域帶動(dòng)，才能真正構(gòu)成戰(zhàn)略支點(diǎn)。“一主兩副”是構(gòu)建支點(diǎn)建設(shè)發(fā)展極帶動(dòng)戰(zhàn)略，三核驅(qū)動(dòng)共推區(qū)域發(fā)展才能使湖北真正一展雙翼，鳳鳴九天。

“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”營(yíng)造黃金增長(zhǎng)“大氣場(chǎng)”

［專家觀點(diǎn)］“湖北在變，思想在解放，胸襟更寬廣。省委主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見湖北經(jīng)濟(jì)年度人物特別請(qǐng)企業(yè)家坐前排，雖是細(xì)節(jié)，足顯胸懷。”——全國(guó)政協(xié)委員、武鋼高級(jí)工程師袁偉霞

從企業(yè)與政府雙方接觸到簽約，僅用了30天；從正式簽約到奠基開工，僅用了60天；從開工到首條生產(chǎn)線投產(chǎn)，僅用了6個(gè)月。宜昌三峽全通涂鍍板股份有限公司在不到半年時(shí)間建成投產(chǎn)，成為全球最大的超薄涂鍍板生產(chǎn)基地，去年年銷售收入183億元。

為什么能這么快？公司董事長(zhǎng)梁士臣說：“主要是政府帶著感情、帶著真情做工作。”

企業(yè)家坐在前排，省領(lǐng)導(dǎo)則全部站到了后排。這樣照相多次在湖北上演已成“規(guī)矩”。“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”，已成為一種要求和共識(shí)。“湖北大氣場(chǎng)”的集聚力不斷增強(qiáng)。湖北也成為越來越多大企業(yè)新的起跑點(diǎn)。

8月27日，在武漢市江夏區(qū)湯遜湖畔一條名為“騰訊大道”的市政路正式開通。騰訊無線互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)總部也在此奠基，項(xiàng)目總投資10億元。

騰訊公司董事會(huì)主席馬化騰說：“我們看好武漢的發(fā)展?jié)摿Γ谝苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛、全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)感受到壓力的時(shí)刻，期待在武漢壯大‘移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)’產(chǎn)業(yè)，成為騰訊的新增長(zhǎng)點(diǎn)。”

5月，聯(lián)想集團(tuán)投資50億元，在武漢建移動(dòng)智能終端生產(chǎn)基地。東風(fēng)汽車有限公司與襄陽市就英菲尼迪國(guó)產(chǎn)項(xiàng)目舉行簽約儀式。湖北成為繼北美之后全球第二個(gè)英菲尼迪海外工廠。

5月25日，“民企攜手湖北、共促中部崛起”大會(huì)在武漢召開，800多位民營(yíng)企業(yè)家在鄂集中簽約項(xiàng)目302個(gè)，簽約總額6423.9億元。這群對(duì)市場(chǎng)最為敏感的民營(yíng)企業(yè)家對(duì)中部市場(chǎng)和湖北潛力做出了自己的判斷。

6月，投資70億元的上海通用武漢生產(chǎn)基地正式開工建設(shè)。從投資意向接觸到最終奠基，僅僅用了160天，上海通用落戶創(chuàng)造了武漢工業(yè)項(xiàng)目落戶的新速度。“先前，還怕你們趕不上我們要求的速度；現(xiàn)在看來是我們跟不上。”上海通用相關(guān)負(fù)責(zé)人感嘆。

談起這個(gè)項(xiàng)目，武漢市江夏區(qū)金港新區(qū)辦事處黨委書記王駑說，湖北省委、省政府武漢現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，關(guān)于提振精神區(qū)位的講話對(duì)他觸動(dòng)很大。“激情、干勁、努力、站位決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次、效果。”

區(qū)域發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐表明，大凡發(fā)展快的地方，要么是先進(jìn)的發(fā)展文化激活了原本豐富的資源稟賦，要么是強(qiáng)烈的發(fā)展追求和良好的發(fā)展氛圍吸引和聚集了外部的發(fā)展要素。

湖北省委書記李鴻忠說，氣場(chǎng)看不見摸不著，卻比真金白銀更寶貴。它是“力場(chǎng)”，激發(fā)向心力，讓干部群眾心往一處想、勁往一處使。它是“磁場(chǎng)”，提升城市魅力，吸引更多企業(yè)家、更多資源要素向湖北聚集。

［記者點(diǎn)評(píng)］經(jīng)過湖北“打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)”多年的積蓄，改革行政審批流程，治庸問責(zé)整肅干部作風(fēng)，樹立政府給企業(yè)當(dāng)保姆的理念，營(yíng)造出空前良好的投資環(huán)境。影響力，吸附力，集聚力，爆發(fā)力，強(qiáng)有力的“湖北氣場(chǎng)”正在形成，蓄勢(shì)勃發(fā)，中氣十足。

“長(zhǎng)江中游城市集群”開啟中部經(jīng)濟(jì)地理“新板塊”

［專家觀點(diǎn)］“加快構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市集群，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘第四極’，不僅有利于促進(jìn)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)，而且對(duì)帶動(dòng)中國(guó)東、中、西部協(xié)調(diào)發(fā)展有重要意義。”——武漢大學(xué)黨委書記李健

學(xué)分互認(rèn)，教師互聘，圖書館資源共享，8月21日，江西、湖南、湖北三省教育在武漢簽署教育合作協(xié)議，積極推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市集群區(qū)域教育合作交流。

根據(jù)合作協(xié)議，贛湘鄂將發(fā)揮各省教育的比較優(yōu)勢(shì)，打破行政區(qū)劃的界限，鼓勵(lì)高等學(xué)校開展聯(lián)合辦學(xué)、課程互選、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘、學(xué)生訪學(xué)、學(xué)科共建等多種形式的校際交流與合作。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，湘鄂贛三省簽訂協(xié)議，建立新農(nóng)合患者異地就診協(xié)同管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)跨省即時(shí)結(jié)算報(bào)銷。此舉為三省農(nóng)民異地就醫(yī)帶來民生實(shí)惠，更為“2015年初步實(shí)現(xiàn)醫(yī)保跨省結(jié)算”的全國(guó)改革打開突破口。

在長(zhǎng)江中游，武漢、長(zhǎng)沙、南昌三大城市群山水相連、人文相近、經(jīng)濟(jì)相融。湖北的武漢城市圈、湖南長(zhǎng)株潭城市群、江西鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展均已初具規(guī)模。

湖北省長(zhǎng)王國(guó)生說，中部的崛起，區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，都期待這一區(qū)域成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，湖北積極推動(dòng)，與江西、湖南攜手，將以武漢、長(zhǎng)沙、南昌為核心，通過整體規(guī)劃和集成，形成跨省域的經(jīng)濟(jì)一體化城市集群，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“中三角”。

2月10日，湘鄂贛在武漢簽訂《加快構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市集群戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，正式開啟“中三角”建設(shè)的序幕。此后，從交通到商務(wù)，從旅游到科技，從農(nóng)業(yè)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從文化演出到衛(wèi)生，短短7個(gè)月來，三省密集簽署十多項(xiàng)合作協(xié)議。

合作凝聚人氣，互贏共進(jìn)，形成了“1＋1＋1＞3”的效應(yīng)。中三角演藝聯(lián)盟成立，演藝節(jié)目不斷豐富。湖北黃梅縣小池鎮(zhèn)納入江西省九江城市發(fā)展規(guī)劃。三省共建綜合交通運(yùn)輸示范區(qū)，排出時(shí)間表，共同打通13條省域斷頭路。

“如果把中國(guó)比作一架飛機(jī)，長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海是三個(gè)強(qiáng)力引擎，但是飛機(jī)要想飛得穩(wěn)，引擎的分布還要合理。”武漢大學(xué)黨委書記李健認(rèn)為，應(yīng)該在廣闊的內(nèi)陸地區(qū)，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。

全國(guó)人大常委會(huì)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻說，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，特別是沿海地區(qū)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)下行周期，需要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。中部地區(qū)正在積極謀劃的經(jīng)濟(jì)一體化城市群，或?qū)⒊蔀槿蟪鞘腥褐螅袊?guó)未來新的增長(zhǎng)極。

目前，湖南的岳陽市、江西的九江市、湖北的咸寧市已經(jīng)簽訂區(qū)域合作框架協(xié)議和區(qū)域旅游合作協(xié)議，為三地經(jīng)濟(jì)互融、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互接、旅游互拓、市場(chǎng)互動(dòng)等提供了廣闊的發(fā)展平臺(tái)。“小三角”成為“中三角”的先行區(qū)。

專家認(rèn)為，“小三角”產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，完全可以實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，資源共享，取長(zhǎng)補(bǔ)短。三市在各自城市群中都屬于邊緣城市，共推“小三角”建設(shè)有助于占位“中三角”中心地帶，有利于形成要素資源聚集的“加法”效應(yīng)，盤活區(qū)域市場(chǎng)資源，形成發(fā)展磁極，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

［記者點(diǎn)評(píng)］“串珠成盤，握掌成拳”。中國(guó)已進(jìn)入城市群主導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代。長(zhǎng)江中游城市集群理應(yīng)成為我國(guó)中部崛起的支撐點(diǎn)和杠桿，引領(lǐng)和帶動(dòng)中部地區(qū)崛起，支撐并推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新一輪持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。