近年來，“孔子祖地”夏邑縣結合人口大縣，人力資源豐富的實際，以“三規合一”為基礎，以“四集一轉”為產業集聚區的發展方向，以產城互動為最終發展目標，把紡織服裝產業作為產業集聚區優先發展的主導產業，使紡織服裝產業從無到有，從小到大已經成為全縣經濟發展的支柱產業。

據了解，夏邑縣產業集聚區位于連霍高速出口處，總規劃面積11.44平方公里，沿環城路分為南片區、西片區，以紡織服裝、農產品加工、裝備織造為主導產業。目前，該縣產業集聚區先后完成基礎設施投資28億元，修建了80公里長的產業集聚區內道路，形成“四橫六縱”的路網格局；建成標準化廠房20萬平方米；鋪設了供、排水管網，綠化、亮化等配套設施日臻完善。12公里長的華夏大道及集聚區網格道路，日處理工業污水2萬噸、生活污水2萬噸污水處理廠、西區110KV變電站及供電管網正在建設；產業集聚區展示中心6月底建成并投入使用；員工綜合服務中心即將開工建設。

集聚區周邊新建了學校、醫院、高檔社區、商業網點、賓館酒店和娛樂場所等公共設施，派出所和消防站正在規劃建設中，產業的發展聚集了城區人口，改善了人居環境，提升了城市品位，實現了以產帶城、以城促產、產城和諧、產城互動。

據統計，截至2012年4月底，夏邑縣產業集聚區入駐投產企業170家，從業人員4萬人；固定資產投資完成24.9億元，同比增長36％；完成營業收入65億元，同比增長135%；實現利稅6.6億元，同比增長107%。2011年，夏邑縣先后被河南省服裝協會、河南省紡織協會授予“河南省服裝加工基地”和“河南省知名紡織產業集聚區”。

據介紹，2011年11月，河南省委書記盧展工到夏邑縣產業集聚區視察，對夏邑的紡織服裝行業的快速發展，給予了高度評價，并且給予了“華夏祖地夏邑縣，世界第一縫紉線”的美譽，要求夏邑縣致力打造全球最大的縫紉線生產基地。省委副書記、組織部長鄧凱、統戰部長劉懷廉、紀委書記尹晉華、軍區政委周和平、省政協副主席李英杰先后視察夏邑縣產業集聚區時，都給予了高度評價。2012年2月份以來，夏邑縣先后接待南陽、鶴壁、周口、信陽等地參觀考察團50余批次，接待人員8000余人次。

2011年在商丘市產業集聚區建設評比中位列第三，在河南省政府組織的2012年重點項目和產業集聚區建設觀摩點評活動中，取得了黃淮四市第一名的優異成績。

夏邑縣委宣傳部副部長劉守良告訴記者，夏邑縣產業集聚區的發展特點鮮明，該縣優先培育紡織服裝產業，先后引進華鵬紡織、大洋紗線、方舟棉業等紡織服裝加工企業80余家，現擁有紗錠150萬錠，占商丘全市的二分之一強，年織布能力5萬噸、服裝加工能力6000萬件。紡織服裝主導產業初具規模，已覆蓋棉紡紗、絨布、染色、印花、水洗、后整理、西裝、西褲、休閑服裝、運動裝、針織服裝等多個領域，產業鏈條日趨完備。2012年夏邑縣計劃紡紗能力達到200萬錠，織布機發展到2000臺，服裝加工能力1億件。

在招商引資中更重實效。每年夏邑縣圍繞主導產業發展目標，有重點的實施招商引資路線圖計劃，重點加強與500強企業的銜接溝通，開展產業鏈整合，上下游聯合，推進企業戰略協作。2012年以來，夏邑縣共有300余名招商人員赴蘇滬、浙江、福建等地開展招商活動，期間共拜訪200余家企業，結識了一批客商、洽談了一批項目，搜集了一批項目信息，招商活動取得了一定成效。截止4月底，夏邑縣產業集聚區新落戶固定資產投資5000萬元以上工業項目10個，實際利用省外資金22.9億元，同比增長116%。即將落戶工業項目12個，計劃總投資29.6億元，其中蘇州菱怡電梯有限公司電梯生產、淮海汽車配件生產、溫州鵬程棉業有限公司紡紗、常熟盛陽織造有限公司紡織、南通針織印染項目等項目投資均在1億元以上。

對于落戶夏邑的項目，夏邑縣在涉及立項審批、土地出讓、環保手續、建設用地規劃許可、施工審核等手續辦理方面給予大力支持和幫助，項目建設一路綠燈，部分項目實現了當年建設，當年投產。大洋紗線一期16萬錠從項目簽約到投產僅用了100天時間，打造了“第二個張家港速度”。

劉守良說，當前，夏邑縣成立了產業集聚區建設領導組和產業集聚區管理委員會，實行了“123456”軟環境治理工作機制，即 “1”是每個項目成立一個由縣處級干部任指揮長的指揮部，為項目建設提供全程優質服務；“2”是征地不讓企業與群眾接觸，辦理各項手續不與有關部門接觸；“3”是嚴勵打擊項目建設過程中的強裝強卸、強攬工程、壟斷工料行為；“4”是嚴禁對企業亂檢查、亂攤派、亂評比、亂罰款；“5”是堅決制止吃、拿、卡、要、報等不利于企業的五種行為；“6 ”是對每個項目實行首招負責制、限時辦結制、一站服務制、過錯追究制、客商評議制、按期兌付制六項服務承諾。認真解決項目在立項、建設和生產經營中遇到的各種困難和問題，使項目建設從立項審批到建設一路綠燈，努力營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍。

與此同時，該縣全方位為企業搞好招工服務，做好融資平臺建設，完善了土地整理平臺。該縣出臺了《夏邑縣產業集聚區企業用工優惠政策》，從子女上學、職工就醫、養老保險等16個方面出臺優惠措施，為產業集聚區招工提供了政策保障，2011年為企業招工1.5萬人，切實解決了企業用工難題。2012年春節以后，夏邑縣產業集聚區有16家企業開工或者擴招，在短短一星期時間內，為企業招收1.2萬名熟練工人，受到了多位老板的高度認可。他們紛紛表示，進一步追加投資，來擴大規模；依托發展投資有限公司和中小企業信用擔保公司，與商丘市商業銀行、夏邑縣農發行建立了合作關系，今年以來為產業集聚區內20余家企業及基礎設施建設融資1.5億元；通過城鄉建設用地增減掛鉤政策，解決產業集聚區用地指標2000畝。

來源：中國日報河南記者站（記者 熊一波 馬守國 王皓萍）  編輯：許銀娟