經(jīng)濟(jì)下行對就業(yè)影響逐漸顯現(xiàn)　第三產(chǎn)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)“有潛可挖”

國家統(tǒng)計局9日公布的數(shù)據(jù)顯示,5月份我國固定資產(chǎn)投資和社會消費(fèi)等多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新低。由此判斷,當(dāng)前GDP增速破八的風(fēng)險正在增加。記者在采訪和調(diào)研中發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)下行對我國就業(yè)的影響正在逐漸顯現(xiàn)。

人力資源和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,目前,東部沿海部分企業(yè)用人需求有所下降,招聘規(guī)模縮減。人力資源市場一線觀察數(shù)據(jù)顯示,今年一季度招聘畢業(yè)生的企業(yè)同比下降12.3%,二季度企業(yè)招工趨于謹(jǐn)慎。

記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),1至4月,東部地區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速趨緩,占全國的比例也有所下降,而計劃招聘畢業(yè)生的企業(yè)也有所下降。

中央黨校教授周天勇說,盡管經(jīng)濟(jì)下行對就業(yè)影響逐漸顯現(xiàn),我國就業(yè)市場還有很大潛力可挖。

人社部近日發(fā)布的“2011年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報”顯示,2011年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1221萬人。全國就業(yè)人員中,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占34.8%,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占29.5%,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占35.7%。

“第三產(chǎn)業(yè)最能吸納就業(yè),從三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比例來看,第三產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。”周天勇說,“而扶持第三產(chǎn)業(yè)需要工商、稅務(wù)、財政等多個部門共同努力。”

這位專家認(rèn)為,扶持中小企業(yè)也是使就業(yè)穩(wěn)定的重要手段。據(jù)中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,中小企業(yè)提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會。中小企業(yè)、微型企業(yè)以及個體工商戶是名副其實(shí)的吸納就業(yè)主渠道。

“我國財政收入增幅很高,在當(dāng)前情況下,減輕中小微企業(yè)和個體工商戶的稅負(fù)是穩(wěn)定就業(yè)最直接、最有效的選擇。”中國人民大學(xué)社會保障研究中心主任鄭功成教授說。

“盡管總量壓力依然很大,勞動者技能與崗位需求不相適應(yīng)、勞動力供給與企業(yè)用工需求不相匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。”周天勇說,“縱觀當(dāng)前就業(yè)市場,就業(yè)和招工‘兩難’現(xiàn)象并存,這也是當(dāng)前就業(yè)市場結(jié)構(gòu)性矛盾的集中反映。”

根據(jù)人社部的統(tǒng)計監(jiān)測,招工難從沿海向內(nèi)地蔓延并呈常態(tài)化的趨勢更加明顯,技能人才和普工雙短缺的特征更加突出。很多地方的技術(shù)工人處于嚴(yán)重短缺狀態(tài),僅制造業(yè)高級技工的缺口就達(dá)400余萬人。

周天勇說,職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)水平較低已成為影響就業(yè)的一大因素,這需要政府出臺更多的職業(yè)技術(shù)教育和人才政策。同時,我國職業(yè)院校數(shù)量少,運(yùn)行舉步維艱,這急需教育等部門打破藩籬,形成合力。

“與此同時,2012年我國高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)680多萬人。”周天勇說,“在就業(yè)人群里,以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的就業(yè)難問題尤為突出。”

他指出,大學(xué)生愿意去國家機(jī)關(guān)、大國企是因?yàn)槟抢镉懈玫纳鐣Ｕ虾痛觥Ｒ虼?要縮小行業(yè)間、城鄉(xiāng)間的差距,縮小收入、待遇、保障上的差距,否則人才很難自由流動。

來源：新華網(wǎng)   編輯：許銀娟