近日一則“全國普查自來水合格率僅50％”的消息，引發(fā)了公眾對飲水安全的擔(dān)憂。針對輿論的質(zhì)疑，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心有關(guān)負(fù)責(zé)人5月10日回應(yīng)表示，根據(jù)2011年最新的抽樣檢測，我國自來水廠出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為83％，我國城鎮(zhèn)供水總體安全，近年來水質(zhì)不斷提高。
我國的自來水質(zhì)量如何？哪些因素影響著自來水質(zhì)量？應(yīng)如何保障人民群眾飲水安全？
權(quán)威部門：城鎮(zhèn)供水水質(zhì)正逐步提高
網(wǎng)上流傳的消息稱，住建部水質(zhì)中心2009年曾進(jìn)行了一次全國普查，覆蓋了全國4000多家縣級以上城市自來水廠。但有關(guān)部門一直未對外正式公布這次調(diào)查的自來水水質(zhì)數(shù)據(jù)。有業(yè)內(nèi)人士稱，實(shí)際合格率僅50％左右。
對此，國家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)技術(shù)副總師、住建部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心主任邵益生在接受新華社記者專訪時(shí)介紹,2008年、2009年住建部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心組織對全國4457個(gè)城鎮(zhèn)自來水廠進(jìn)行了普查，其中城市自來水廠出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為58．2％。
邵益生介紹說，2006年有關(guān)部門重新修訂頒發(fā)了《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，原有的35項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)被大幅提高到106項(xiàng)，指標(biāo)限值也更加嚴(yán)格，總體上與發(fā)達(dá)國家接軌。并要求于2012年7月1日起全面實(shí)施。
“2008、2009年的普查就是為了掌握城鎮(zhèn)供水設(shè)施是否適應(yīng)此次新標(biāo)準(zhǔn)的高要求，結(jié)果發(fā)現(xiàn)自來水廠出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率與新的標(biāo)準(zhǔn)要求還有相當(dāng)差距。”邵益生說。
為此，2009年住建部編制發(fā)布了《城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造技術(shù)指南》, 指導(dǎo)城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)和水質(zhì)達(dá)標(biāo)改造，各地采取升級改造水廠和管網(wǎng)、強(qiáng)化運(yùn)行管理、更換水源等措施，積極應(yīng)對新標(biāo)準(zhǔn)的全面實(shí)施。
2010年五部委又聯(lián)合印發(fā)了我國第一部飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)各地開展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，改善城市水源地環(huán)境質(zhì)量，提升水源地環(huán)境管理和水質(zhì)安全保障水平。
邵益生說，2011年住建部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心再次會同有關(guān)單位、組織國家認(rèn)可的專業(yè)水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)，對占全國城市公共供水能力80％的自來水廠出廠水進(jìn)行了抽樣檢測。按新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》評價(jià)，自來水廠出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為83％。
“城市自來水廠出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由2009年58.2％提高到2011年83％，說明在新標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)下,我國城鎮(zhèn)供水水質(zhì)正在逐步提高。”邵益生說。
現(xiàn)實(shí)感受與數(shù)據(jù)顯示為何不盡一致？
近年來，有關(guān)部門公布的全國主要大城市自來水合格率都在90％以上。2011年，北京公共供水企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水企業(yè)、自建設(shè)施供水單位三種城市供水水質(zhì)的綜合合格率分別為100％、99.7％和97.7％。
但一些居民表示，生活中的親身體會和數(shù)據(jù)顯示存在一定差距。“涼一杯熱水，剩下的底必須倒掉，那一層白色的水垢看不進(jìn)眼，更喝不下肚。”來京定居22年的李秀娥說，家中還備有大桶，用于沉淀自來水，每隔兩三個(gè)月，她就要購買除垢劑，除掉沾滿電熱水壺內(nèi)壁的水垢。“如果長時(shí)間不清理，水壺的出水口都有可能被水垢堵住。”
上海市民陳志軍燒開自來水后，都會泡茶或沖點(diǎn)飲料，“主要是為了遮住自來水的生澀口感，否則難以入口。”他還發(fā)現(xiàn)，有時(shí)清晨打開水龍頭時(shí)水質(zhì)發(fā)黃，于是他又購買了一套純水裝置。
同樣，全國多個(gè)城市均有居民反映，自來水水質(zhì)時(shí)有不佳，或有異味，或顯渾濁。為此，越來越多的家庭增加了額外的飲水凈化投入。但并非所有家庭都有能力使用價(jià)格不菲的凈水裝置。
“沉淀物并不代表水質(zhì)不好。如北京的自來水多為地下水，屬于碳酸鹽型水，沉淀物是碳酸鈣，對人體沒危害，只是讓人感官上難以接受。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉文君說。
北京市民任波說：“水質(zhì)檢測或許是個(gè)專業(yè)性問題，但標(biāo)準(zhǔn)必須科學(xué)、規(guī)范，數(shù)據(jù)必須真實(shí)、可靠。畢竟我們可以拒絕問題酸奶、果凍，可以抵制紅心鴨蛋、問題膠囊，但卻不能不喝水。”
從水源地到百姓家庭有多遠(yuǎn)？
記者采訪了解到，自來水從水源地流入千家萬戶，要經(jīng)過源水、凈水、輸水、用水4個(gè)環(huán)節(jié)。目前我國城鎮(zhèn)供水總體安全，但4個(gè)環(huán)節(jié)均面臨不同程度的安全隱患。
從源頭來看，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、人口持續(xù)增長、城鎮(zhèn)化率逐步提高，工業(yè)、生活和面源污染給飲用水源環(huán)境質(zhì)量帶來了極大威脅。
而在處理環(huán)節(jié)，我國以地表水為水源的公共供水廠，絕大多數(shù)采用混凝、沉淀、過濾、消毒的傳統(tǒng)工藝，這種工藝已沿用百年，有時(shí)對源水中的一些污染物不能完全去除。
有業(yè)內(nèi)人士說，按照今年7月1日起將執(zhí)行的最新飲用水標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)一個(gè)水樣的106項(xiàng)指標(biāo)需花費(fèi)1．5萬到2萬元。添置設(shè)備的費(fèi)用更高，如兩種原蟲的檢驗(yàn)設(shè)備，需50萬到80萬元，而購置一份試劑盒，需要5000元。除北京等超大城市外，其他城市目前不具備相應(yīng)的檢測能力。
輸水環(huán)節(jié)更令人擔(dān)憂。中國水科院水資源所所長、中國工程院院士王浩認(rèn)為，大多數(shù)城鎮(zhèn)輸水系統(tǒng)陳舊，由凈水廠流經(jīng)管網(wǎng)到達(dá)水龍頭時(shí)，水質(zhì)合格率會下降約10％。
據(jù)了解，新中國成立之初，國家百廢待興，基礎(chǔ)一窮二白，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只能選擇價(jià)格較為低廉的材料。中國水利水電科學(xué)研究院的數(shù)據(jù)顯示，目前我國城市供水管網(wǎng)大多處于壽命的臨界點(diǎn)，部分城市老城區(qū)的管網(wǎng)長期超限運(yùn)行，超過50年以上的約占全國供水管網(wǎng)總量的6％。
多位業(yè)內(nèi)人士還談及了管網(wǎng)“最后一公里”的安全很難保障。江蘇省建設(shè)廳節(jié)水辦主任林國鋒表示，居民小區(qū)內(nèi)的二次供水設(shè)施如水箱等主要由開發(fā)商負(fù)責(zé)，為了追求利潤最大化，可能存在偷工減料、清洗不及時(shí)等行為。
王浩認(rèn)為，要從水源控制水質(zhì)，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。除了規(guī)劃流域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局，更要開發(fā)水源地，發(fā)布全國重要飲用水水源地名錄，切實(shí)加強(qiáng)入河排污口管理，制定水源地保護(hù)區(qū)管理制度，加強(qiáng)信息共享。
邵益生表示，改善水源水質(zhì)和完善供水設(shè)施是解決自來水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的主要途徑，這需要一個(gè)較長的過程。要加大投入，更換和改造落后老化的管網(wǎng)，改進(jìn)凈水工藝，攻克飲用水安全保障技術(shù)。同時(shí)還要加快體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行政企分離。此外，應(yīng)及時(shí)向社會公開檢測數(shù)據(jù)、水利投資成本等信息，群眾也應(yīng)加強(qiáng)用水安全的自我防范。
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來源：新華網(wǎng) 編輯：鄧京荊
