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揭秘：一份規劃圖變更的背后
2010-11-12 14:11:24 來源：新華網廣西頻道 一邊是若干冶金企業這樣唾手可得的利稅大戶，一邊是北部灣潔凈的海水和清新的空氣，砝碼究竟要加在天平的哪端，對于正在招商引資的廣西欽州保稅港區管委會的決策者而言，這是一次艱難的選擇。 新華社調研小分隊記者近日在廣西欽州調研時，從一份保稅港區的功能分區圖上得到了答案。圖紙顯示，不同顏色的邊框內，從西南到東北方向，碼頭作業區、管理服務區、保稅物流區、出口工業區、綜合物流區依次排開，十分清晰。唯獨一度位于顯著位置的冶金工業區消失了。 欽州保稅港區位于廣西北部灣經濟區中心地帶，地處中國西南經濟圈、華南經濟圈、東盟經濟圈的結合部。作為我國西南地區的出海通道，優越的地理位置吸引了不少企業的目光。特別是西南地區礦產資源豐富，有不少銅、鋼、錳等礦產冶金企業。 據欽州保稅港區管委會投資促進處處長丁起文介紹，國內很多礦產進口企業看中這里獨特的區位優勢，紛紛來這里考察，希望能在保稅港區進行加工生產，降低物流成本。 他指著規劃圖上標有“綜合物流區”的一片區域，告訴記者：“這里就是原本規劃的一個冶金工業區，后來考慮到冶金產業污染大，保稅港區還是要有一個良好的生產生活環境，我們經過反復考慮還是改變了規劃，徹底取消這個園區，不吸收冶金企業入駐。” 取消的過程是痛苦的。 對于一個雄心勃勃著力打造廣西北部灣經濟區開放開發核心平臺的港口來說，冶金企業由于大量進口原材料，貨值高，能夠快速提高港口的貨物吞吐量，增加稅收，當然也可以使欽州保稅港區領導的“政績簿”很好看。 保留？還是取消？意見不統一。 贊成保留的人強調“港區還在起步階段，配套設施不健全，一下子上整車進口等項目不現實，先讓這些冶金企業落戶，將來再讓它們挪走。不要把眼前的經濟效益丟了。” 反對一方據理力爭：“其實大家心里都清楚，如果讓這些企業先落戶，再挪走幾乎不可能。污染帶來的損失，可是花多少錢都買不回來了。我們這里幾乎是周邊沿海地區最后一塊比較純凈的海水了，希望大家能為北部灣保留一方綠水。” 經過激烈的爭論，取消冶金工業區成了大家共識。 生態保護，并不意味著不發展，不要工業化。丁起文說：“對廣西等西南地區來說，生態環境保存得較為完好，這是非常寶貴的資源。因此我們尤其需要在發展經濟、承接產業轉移的過程中，把生態環保放在重要位置。” 為了處理好生態保護與經濟發展的關系，他們在引進企業的時候，采用了抓大放小的原則。丁起文說：“大企業生產管理相對規范，污水處理設備技術先進，可以更有效地控制污染物排放。” 透過丁起文辦公室南邊的窗戶，記者看到成排的白色橢圓形原料儲備庫組成的巨大方陣，藍天碧海映襯下，格外壯觀。 生態保護，不僅沒有阻礙經濟發展，反而由于擁有良好的生產生活環境，吸引了更多企業來這里落戶。如今，中海集團、中外運等航運、物流貿易等16家公司已在區內注冊落戶。 欽州保稅港區管委會對于已經入住的企業同樣加強環境保護監測。嚴格的監管換來的是和諧的自然環境。建立在欽州三娘灣的中華白海豚研究基地數據顯示，最近6年，三娘灣的中華白海豚不減反增，如今共有130頭左右。 “十二五”規劃建議明確指出“面對日趨強化的資源環境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發展理念，以節能減排為重點，健全激勵和約束機制，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力”。 丁起文說：“與東部沿海地區的港口相比，我們基礎差，但是起點高，堅決不讓那些小冶煉廠入駐港區，我們要大力發展成集裝箱干線港，泄漏少，有利于環境保護。” 如今，在規劃面積10平方公里的欽州保稅港區，10萬噸級航道和兩個10萬噸級泊位已經竣工投產，到東盟、香港及內地各主要港口的航線，已經開通，2010年上半年欽州保稅港區集裝箱吞吐量躍居環北部灣區域各港口前列。 欽州保稅港區一期工程將于2012年1月建成運營，目前還在招商引資過程中，而“山清水秀生態美”將成為他們推介自己的一張靚麗名片。 來源：新華網廣西頻道 編輯：馮媛
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