
10月29日,中國國際電子商務中心在北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)錦江富園大酒店召開《電子商務信用規(guī)則》發(fā)布會,現(xiàn)場發(fā)布首個《電子商務信用規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)。會上宣讀首批獲得認證的29家網(wǎng)站名單,包括19團、24券、321團、58團購、搜狐愛家團等。其中20家團購網(wǎng)站作為代表,現(xiàn)場領取了信用認證證書。
在我國,電子商務市場正處于飛速發(fā)展階段,網(wǎng)絡購物特別是近兩年興起的團購方興未艾。然而,由于信用認證缺失,對網(wǎng)絡購物從業(yè)主體的能力與條件的審核、服務與交易標準的確立都未能及時完成,極易引發(fā)消費爭議。在這樣的大背景下,作為規(guī)范電子商務的舉措,此次認證備受期待。
然而,隨著媒體報道深入,關于此次信用認證的諸多疑點展現(xiàn)在公眾面前。
疑問一:認證和商務部有關嗎?
媒體報道,商務部明確表態(tài)與此次認證規(guī)則沒有任何關系;中國國際電子商務中心的一位負責人則表示,截至目前,部里沒有人作過上述表態(tài)。
中國商務信用平臺負責人張閣在解讀《規(guī)則》時提到,此《規(guī)則》由中國國際電子商務中心(以下簡稱“中心”)制定,經(jīng)過一年左右的研究,5輪專家認證,參考了《互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦法》、商務部關于促進網(wǎng)絡流通行業(yè)發(fā)展管理辦法、相應的電子商務行業(yè)的標準及規(guī)范等,征求商務部主管電子商務的兩個司局——信息化司和商貿(mào)服務司的意見并履行報備程序,同時也咨詢過電子商務從業(yè)者、消費者等多方意見,程序合法。
針對10月29日下午《法制晚報》報道稱,商務部已明確表態(tài)與此次認證規(guī)則沒有任何關系的說法,張閣表示,據(jù)他所知,截至目前,部里沒有人對《規(guī)則》作出過表態(tài)。記者試圖聯(lián)系商務部新聞辦核實此事,然而未能如愿。
在對《規(guī)則》的定性上,張閣指出,它是由商務部直屬事業(yè)機構(gòu)發(fā)布的業(yè)務性規(guī)范,本身屬于行業(yè)建設性工作,而不是行政性規(guī)范。《規(guī)則》制定和實施中的責任,包括認證中的三項工作——真實性審查、信用評估、信用巡查所產(chǎn)生的責任和權(quán)力都由中心承擔,中心會對經(jīng)營主體本身履約風險作出評估,并通過信用認證結(jié)果告知公眾,接受監(jiān)督。《規(guī)則》從發(fā)布試行起就可與公眾見面,并且接受公眾的參與和監(jiān)督,公眾可隨時來函索取《規(guī)則》文件。此外,《規(guī)則》發(fā)布網(wǎng)站也在調(diào)試中,本月內(nèi)即可上線發(fā)布,網(wǎng)站同時具有接受公眾建議的功能。記者已向中心索取到《規(guī)則》的紙質(zhì)文本。張閣表示,認證結(jié)果和費用都可以在網(wǎng)站上查找到,另外,在12月底之前完成的第二批認證過程中,將邀請一至兩家媒體參與對一家公司的認證過程,由媒體全程監(jiān)督。