執(zhí)法環(huán)節(jié)急需“權(quán)力監(jiān)督”
據(jù)知情人透露，貪官要“假立功”，需多人密切配合，整個程序極其隱蔽。洪道德介紹，貪官提供的線索，多數(shù)是親屬、朋友或其他案外人員在外圍活動獲取，通過關(guān)系獲取。
“立功線索”甚至還可以買賣。北京一位不愿意透露姓名的檢察官稱：“這已經(jīng)形成了一個相當(dāng)隱秘的市場，一方將掌握的犯罪事實或犯罪線索出賣給貪官。”
據(jù)了解，貪官假立功問題，已引起司法高層關(guān)注。2009年3月12日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)，明確指出：“立功必須是犯罪分子本人實施的行為。”
但《意見》出臺后，各地貪官假立功事件還時有發(fā)生。在洪道德看來，由于公安、檢察院、法院之間缺乏有效的約束和監(jiān)督機制，沒做到科學(xué)銜接，給貪官提供了可乘之機。
“應(yīng)更多在執(zhí)行環(huán)節(jié)予以監(jiān)督。”北京重光律師事務(wù)所陳杰律師認(rèn)為，貪官立功的認(rèn)定，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《刑事訴訟法》及兩高《意見》，從偵查、公訴、審判程序中都應(yīng)該認(rèn)真審查，認(rèn)定立功的相關(guān)證據(jù)應(yīng)在案入卷。
有受訪專家強調(diào)，反腐不能依賴貪官“立功”，更需要建立一整套國家公務(wù)員監(jiān)督檢舉制度。
來源：羊城晚報 編輯：馮媛
