日前，國(guó)家預(yù)防腐敗局在其官方網(wǎng)站推出制止公款出國(guó)(境)旅游專項(xiàng)工作調(diào)查問卷，向廣大網(wǎng)民詢問公款出國(guó)出境旅游現(xiàn)狀，聽取網(wǎng)民對(duì)相關(guān)工作的意見和建議。
近幾年來，“三公”支出，即公款吃喝招待、公車消費(fèi)、公款出國(guó)出境，成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。出國(guó)出境考察、學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，本該是學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、提升自身素質(zhì)的難得機(jī)會(huì)，一些官員卻借考察之名，行旅游之實(shí)，掏公家的錢袋子，滿足私人的欲望，這種行為自然令公眾深惡痛絕。曾有網(wǎng)友無(wú)意中撿到某市公務(wù)員出國(guó)考察費(fèi)用清單，顯示這些公務(wù)員在賭城拉斯維加斯“公務(wù)交流”；曾有國(guó)外華人社團(tuán)代表揭露，多數(shù)中國(guó)公務(wù)團(tuán)在當(dāng)?shù)赜紊酵嫠?；更有?guó)家預(yù)防腐敗局通報(bào)，一些官員巧立名目，稱在美國(guó)逛商場(chǎng)是“考察物價(jià)”……雖然我國(guó)幾乎每年下發(fā)禁止公款出國(guó)出境旅游的通知，但“上有政策，下有對(duì)策”，在缺乏監(jiān)督和約束的情況下，總有人能見招拆招、“巧妙”化解；以致在一些地方，“出國(guó)考察”成了一種待遇，內(nèi)部“心照不宣”。但令人欣慰的是，像網(wǎng)民網(wǎng)曝公務(wù)員公款出國(guó)游費(fèi)用清單一類的事件，讓人看到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的巨大力量，讓公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的社會(huì)監(jiān)督增添了預(yù)期。
整治公款出國(guó)出境旅游，已是刻不容緩。從2008年4月開始，中央紀(jì)委、外交部等10個(gè)部門，在全國(guó)開展制止公款出國(guó)(境)旅游專項(xiàng)工作，顯示了遏制這種假公濟(jì)私、以權(quán)謀私行為的決心。而這次面向網(wǎng)民的調(diào)查，說明有關(guān)部門將公眾意見、尤其是網(wǎng)絡(luò)民意擺在了重要位置。畢竟，公款出國(guó)出境事關(guān)公共利益，現(xiàn)狀如何、專項(xiàng)工作效果如何，聽一聽公眾的看法，問一問公眾的感受，理所應(yīng)當(dāng)。
政府預(yù)算是有限的，公款出國(guó)出境旅游上多花一分錢，公共事業(yè)、民生工程上就少掉一分錢。公眾對(duì)濫用公款的行為有天然的厭惡和敏感，如果能遏制這種行為，公眾的利益就得到了維護(hù)；因此，公眾對(duì)監(jiān)督公家的錢袋子，有天然的動(dòng)力。監(jiān)督政府，是公民的權(quán)利和責(zé)任；將社會(huì)監(jiān)督引入制止公款出國(guó)出境旅游的工作中，不僅可以拓寬信息渠道，也能令官員懾于這雙無(wú)處不在的“眼睛”，三思而后行，三思而不行。
此次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，也是一次態(tài)度調(diào)查。雖然大多數(shù)網(wǎng)友不是個(gè)中專家，只能憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)回答“因公出國(guó)(境)培訓(xùn)團(tuán)組效果如何”、“防止公款出國(guó)(境)旅游最重要的治本措施是什么”等問題，不盡客觀也是在所難免，但既然采取公開調(diào)查這種方式，顯示對(duì)公眾意見的重視，那么，希望無(wú)論調(diào)查結(jié)果如何，都能真實(shí)、及時(shí)地予以公開。以后，有關(guān)部門也可借助第三方力量，進(jìn)行更大范圍的公眾意見調(diào)查。而整治公款出國(guó)出境旅游，包括其他不合法不合理的公款支出，需要通過制度設(shè)計(jì)，給予公眾更多參與、監(jiān)督的機(jī)會(huì)和權(quán)利。
來源：新民晚報(bào) 編輯：段若蘭
