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福州圍剿電摩傷及中低收入者利益
2010-04-21 10:56:50 來源：法制日報 電摩一族：政策最末端的承受者，卻無發言機會？ 電摩之劫，自然成為了“電摩族”的劫難。 記者近日通過走訪、電話、網絡投票等方式，調查了上百位騎電摩者、十余種嚴重依賴電摩工作的行業及部分電動車銷售商，“電摩族”的群體特征得以初步顯現———普通工薪族、家在郊區而工作地點在城區者、有孩子在上學的家長、剛畢業在公司跑業務的年輕人以及建筑工人，構成了“電摩族”的主體，其中有部分人兼具了這幾層身份。而這些人群最一致的特點在于，收入都較低。 王新貴一家5口，有老有小，幾年前房子被拆遷，搬到了離市中心十多公里外的福灣新城安置小區。他在網上給記者發來一份公交車時刻表，表中顯示，唯一直達他公司的車，全年的營運時間都為早6點30分至晚7點5分。“我只要稍微加一會兒班，就回不來了，只能打的。”他告訴記者，如果騎電動車，只要半個多小時就可以到公司。 據多位受訪者反映，福州的經濟適用房、廉租房、拆遷安置房大部分都是建在三環邊上或者三環外。雖然有公交車，但運營時間幾乎都是早上6點半開，晚上7點停。另外，由于地勢偏遠，公交車數量很少，有的甚至只有一路公交車，到市區的某個地點上班，往往都要經過多次轉乘，而每次等車時間都不能確定，上班常常會遲到。他們曾經通過電摩解決了這些問題，但從現在開始，他們將再次面對這些困擾。 “我們是生活在最底層的老百姓，上有老，下有小，家住福州偏遠的郊區，每天接送小孩上學，然后輾轉幾路公交車上班，一打卡，經常顯示遲到，并因此被扣工資獎金。咬咬牙，省吃儉用攢了3000多元錢，好不容易買了一輛電動車，怎么說禁就禁了呢？”網友“行者”的訴苦反映了大多數“電摩族”的心情。 在征求意見稿出臺后，福州市鼓樓區政府網、海都網和東南網都針對是否應該禁電摩做了網絡調查。截至記者發稿，海都網和東南網的數據分別顯示，有92%和80%的網友反對禁電摩；而福州市鼓樓區政府網的調查結果已被清零，記者最后查看時，反對者超過70%。 在一些對電摩依賴較大的行業，伴隨禁令而來的，也是一片抱怨。記者調查發現，經營外賣的餐飲店、報紙發行、快遞公司等行業都將受到嚴重影響，而影響最直接、最大的，自然是電動車銷售業和電動車維修業。 一家代理了多個品牌的電動車綜合店老板張星告訴記者，從3月30日當地報紙刊登出禁電摩的消息后，店里的電動車一輛未售，而倉庫里大概還有價值十幾萬元的存貨。正在供著一套房子的他對未來很悲觀，覺得自己要破產了。 據工商部門統計，福州市共有400余家電動車銷售店。福州市政府的禁售令一出，這些店鋪大多在當天就停止了營業。 在管理辦法征求意見稿出來的第二天，福州官方就發布了禁電摩的時間表：今年將在鼓樓區域內限制通行，2011年擴大到二環路以內區域，2012年再擴大到三環路以內區域。 福州城區人口近200萬人，如果按50萬輛超標電摩來算的話，幾乎平均每戶家庭都有一輛。讓王新貴不能理解的是，“為什么這么一項關系民生的大事，政府不召開聽證會？現在這種‘一刀切’的辦法，完全沒有考慮到我們老百姓的利益嘛”。 盡管福州官方稱將在上半年投放150輛、全年投放500輛公交車來增加運力，并將采取經銷商回收、補償等方式解決現有電摩問題。但大多數受訪者表示并不樂觀，“在這么短時間內就要將電摩全部消滅，無論福州的交通還是我們電摩族，都無法承受”。 電摩危險：是交通混亂的因，還是規劃混亂的果？ 從進展速度上看，福州本次禁電摩的決心不能不說堅定。 今年3月18日下午1點半左右，在福州五四路與華林路交叉口，一名高中生上學時騎電動車過馬路，在斑馬線上被一出租車撞飛近30米，當場死亡。很多網友認為，半個月后福州下達的禁電摩令，正是由這起交通事故引出的。但記者經過核查發現，福州有關方面從去年11月起就在醞釀電動車管理的相關辦法，這起引發廣泛關注的交通事故只是給了“禁電摩”一個更直接的理由，起到推動作用而已。 “從2009年至今，福州市共發生道路交通事故2784起，死亡513人，其中電動車肇事共導致26人死亡，同比上升41.8%。”福州市公安局近日公布了這組數據，證明電動車已成道路交通安全的一大隱患。 中國電動車發展研究院也做過一個調查，比較了《中國統計年鑒》中記載的我國2001年至2007年交通事故狀況。數據對比顯示，2001年非機動車事故死亡4701人，2007年非機動車事故死亡1968人，減少死亡2733人，死亡人數降幅為58%，電動自行車的數量從2001年的100萬輛到2007年的1.2億輛，增加了1億多輛。該調查最后得出結論：如果說電動自行車是非常危險的，或者說威脅到其他非機動車的安全，那么非機動車事故死亡人數應該會快速增加，怎么會下降？而且降幅達到58%？ 事實上，電摩在福州道路上橫沖直撞、違反交通規則的現象，記者在福州多有目睹。但大多數受訪者都認為，這種現象的出現，一者是因為疏于管理，沒有給電摩上牌；二者是由于福州的道路規劃歷來十分混亂。 從外地到福州打工的陳樹清認為，電摩的問題不是速度問題，“摩托車速度不是更快嗎？怎么可以管起來？”他覺得關鍵在于上牌入檔，讓駕駛者通過培訓拿到駕駛證。
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