中國日報網消息：俗話說“百年大計、教育為本”。學前教育作為一個人終身教育的起跑線，正日益受到關注。日前，杭州市人大常委會主要領導就學前教育工作開展了專題調研。為配合這次專題調研活動，3月5日，市人大常委會、市教育局、杭網議事廳“熱點熱議”欄目聯合舉辦了一次“共議促進學前教育”在線交流節目，邀請了市人大教科文衛工委主任孫遠，杭州市教育局副局長沈建平，上城區人大代表、行知幼兒園園長張群，省特級教師、幼兒教育專家王芳，上城區人大代表、家長代表涂小莉與網民互動，廣泛聽取意見，推動我市學前教育的健康有序發展。以下是這次在線交流節目的部分內容摘要。
編者按
主持人：今天，我們杭網議事廳“熱點熱議”欄目和杭州市人大常委會聯合推出熱點話題“共議促進學前教育”。先請我們的孫遠主任跟廣大網友講幾句。
孫遠：各位網友大家好。杭州作為東部沿海經濟發達地區，學前教育也必須要走在全省乃至全國的前列。為此，市人大常委會主任王國平日前帶隊對我市的學前教育工作進行了調研。我們看了規模、大小、層次都不一樣的11所幼兒園，并召開了座談會，與教育主管部門負責人、幼兒園負責人、教師代表、家長代表等進行交流，收集到了對政府投入、辦園條件、教師地位待遇等方面的意見和建議。王國平主任指出，教育公平是人生公平的基礎，學前教育對幼兒習慣的養成、智力開發和身心健康方面具有極其重要的意義，杭州應該像重視義務教育一樣重視學前教育，我們要堅持政府主導、社會參與，公辦民辦并舉的原則，堅持學前教育公益性和普惠性并舉，辦好學前三年優質教育，要出臺學前教育的新政，動員全市各方面的力量，來打一場學前教育發展的總體戰。
主持人：從剛才孫主任的介紹中，不難體會到人大對學前教育工作的關心和重視。很多網友反映，對入園難問題很焦慮，特別是想上一個好的幼兒園很難，怎么樣緩解家長們的憂慮呢？請沈局長給我們解答一下。
沈建平：我們非常清醒地認識到，杭州學前教育的資源還不夠充分，發展也不夠平衡，與廣大人民群眾“好入園、入好園”的需求還有差距。所以這幾年來，我市從加快幼兒園建設和提升辦園水平這兩個方面著手努力去破解“入園難”和“入好園難”的問題。一是加快幼兒園的建設。城區主要是通過落實住宅小區配套幼兒園建設的“三同步”政策，就是設計同步、施工同步和交付同步，加快住宅小區配套幼兒園的建設。就農村而言，我們的重點是通過鄉鎮中心幼兒園的建設，尤其是鄉鎮公辦幼兒園的建設，擴大鄉鎮幼兒園的資源。二是積極推進名園集團化辦學。近年，我市努力探索“名園+新園”、“名園+弱園”、“名園+農園”、“名園+民辦園”、“名園+街道園”等多種辦學模式，大力推進名校集團化在學前教育的探索，擴大優質學前教育資源。從2010年開始，我們的重點是編制好學前教育的“十二五”發展規劃，力爭盡快實現讓每一個杭州市民(包括新杭州人)的孩子都能享受杭州優質學前教育的目標。
◇主持人：擇園還是擇師的問題頻頻被提到，到底是選擇設施先進、路程較近的新建幼兒園，還是選擇擁有一批名教師、教育孩子很有一套的老牌幼兒園呢？我想張群肯定會被問到這樣的問題，您覺得應該怎樣取舍呢？
◇張群：無論是擇園還是擇師，家長有一個信念是希望自己孩子的學前教育是規范和優質的，這個心情我非常理解。但站在園長的角度，我建議還是就近入園。第一，如果幼兒園離家非常遠，在接送上會有困難，還要考慮孩子在路上的安全問題。第二，從生長發育的角度來看，把大量的時間花在路上，勢必要影響孩子充足睡眠的時間，占用家長跟孩子親子交流的時間和空間。在杭州市的范圍內，新成立的幼兒園，相應的硬件還是不錯的。目前政府推行的名校集團化政策，促進了名園優質資源的有效擴張，各個城區名園集團化的普及率和優質資源的普及率都非常高，所以很多孩子在家門口就能夠享受到優質的教育資源。從擇師的角度來講，每一個家長都應該跟老師之間建立一種相互信任的伙伴關系。目前，我市整體幼兒園教師的素質還是不錯的，因為幼兒園教師的任職準入條件非常嚴格，一般為大專及以上學歷，同時要具備幼兒園教師的任職資格。同時，幼兒園教師的素質也得到幼兒園自身發展的重視，所以我想在這點上我們家長要建立合理的擇園觀。
◇主持人：有一個網友提及率比較高的問題就是該不該讓孩子提前背負上學的壓力？學前教育到底該怎么教，要不要提前認字？
◇王芳：我覺得這個問題還是要客觀地看待。我們從專業的角度來看，不滿學齡的孩子提前入學的話，他大腦的重量、高級神經的發育都還不是很成熟，邏輯思維一般要到大班才出現。手眼協調能力、識字能力、大腦對小肌肉的控制能力在大班的時候也還不是很好，所以，由于生理和心理的發展不成熟，提前讓孩子背負上學的壓力不是很合適。當然也不能一刀切，如果孩子的心智發展水平比較好，那也可以另當別論。關于要不要提前識字，其實我們大家都知道，不需要把小學學習的東西搬到幼兒園來，比如拼音、識字，到小學開始學完全來得及，因為幼兒階段有這一階段必須完成的事，應該把這個階段做的事做好。我覺得，幼兒教育更多地需要順其自然，科學引導。首先要尊重孩子的興趣和個人愛好，當然家長還是要適當地引導和控制，要更多地關注孩子素質和能力的培養。素質培養可以分心理素質、身體素質、社會素質。比如說一個孩子我們可以關注他的認知水平，使孩子的人格發展很完善，有很好的生活習慣；在身體素質上，有很好的營養，動作發展非常到位；在社會性方面，要使他們有良好的自我意識、自信心、交往能力和社會公德。這些都是人生非常基礎的素質，它可以幫助孩子走完一生。
主持人：我們今天還有一位家長代表涂小莉，你有什么問題問專家嗎？
涂小莉：我發現很多家長給孩子上培訓班，而且課程排得很滿，說是為了培養孩子的綜合能力，我覺得這么小就承受這么大的壓力會不會適得其反？
王芳：我覺得上培訓班要處理好幾個問題。一個是數量不宜太多，孩子累是一個方面，而且選擇太多的話孩子和家長在一起的親子時間就相對少了。對于孩子的興趣，家長要加以引導。比如彈鋼琴這類項目需要時間和意志力，選了這類項目之后，其他項目要少選。有些項目相對輕松一點，多學幾項問題也不大。我要特別強調，一旦選擇了，就要充分發揮培訓班的作用。要讓孩子認真地學，在學習的過程中，各種能力得到培養和發揮；要讓孩子堅持學下去，比如說學彈鋼琴的過程需要意志力的培養，一旦選擇了就不要隨便放棄。最后我還有一個觀點，綜合能力靠培訓班完成是不夠的，能力素質的培養一定是在日常生活中，在孩子很自然的狀況下進行的。比如說你天天跟孩子在一起，其實就是一種情感的滿足，你關愛孩子就有情感的力量，還有你天天跟孩子散步，除了給予親情之外，還可以鍛煉孩子的身體和毅力，這些對孩子都非常重要。
涂小莉：我想問一下各位老師，怎么樣做個合格的“懶”家長？
張群：提得很好，不敢說“懶”家長一定跟勤孩子是對應的，但我覺得在教育培養孩子的過程中如果過度關注、反而使孩子過度緊張，對孩子成長不利，結果把自己搞得很累，效果卻不是很明顯。現在絕大多數家長就養一個孩子，關注孩子的心情我們很能理解，但有時候過度的關注、過度的提示其實給孩子過度的暗示，他會有過度的壓力。面對孩子的成長，我們會遇到很多問題，我覺得我們可以在尊重孩子的前提下做一個“懶”家長，千萬不能做一個煩家長。
王芳：剛才張園長講得很對，這個“懶”不是家長不努力的懶，這個“懶”是不要多管孩子，不要替孩子做事，不要越俎代庖。比如說扣紐扣，一個一個對牢，這在心理學上叫一一對應，你幫他做好了，那他做什么呢？孩子衣來伸手、飯來張口，腦子也不用動了，那他怎么發展呢？依賴性太強，學習的機會就被剝奪了。所以家長要適當地“懶”一點，讓孩子在摸索的過程中學到更多東西。
主持人：很多網友留言，想問一下政府有沒有什么舉措來提高幼兒園教師特別是合同制的教師的待遇問題。
沈建平：由于歷史的原因，到目前為止，在全國范圍內都存在著幼兒園中事業編制的教師比例比較低，而非事業編制的教師待遇又相對比較低的狀況。對這個問題，我市近幾年采取了以下措施：一是從2007年開始采取靈活的人事政策，逐年增加事業編制教師待遇。2009年市有關部門對幼兒園教師編制的核定和配套提出了明確的要求。到目前為止，杭州的園長、專人教師已經具備事業編制的占總數的20%，這個比例在全省也是領先的，但是這個比例還不夠。二是努力提高教師工資福利待遇。2007年我們專門發文明確要求，無論是公辦還是民辦，所有非事業編制的教師人均收入不低于事業編制教師收入的60%，并且要求逐年提高，各區縣市都在采取措施加以實施。今后幾年，我們還將加大力度，不斷改善提高幼兒園教師的待遇，提升他們的素質，主要有幾個方面的措施：第一，按照標準逐年將公辦幼兒園教師配備到位。第二，依法保障所有幼兒園教師在職稱評定、培訓學習、評優評先等方面的合法權益。第三，努力提高非事業編制幼兒教師的工資待遇。第四，在全市范圍內積極推行在六城區已經實施的非事業編制教師參加機關事業單位基本養老保險制度，更好地解決他們的后顧之憂。第五，加大幼兒園園長和教師的培訓力度，全面提高他們的綜合素質，培養出更多的名師、名園。
主持人：孫主任，我知道人大在學前教育調研的時候也關注到了這個問題。
孫遠：我們這次調研發現，沒有公辦教師身份的這一部分幼兒教師、特別是農村民辦幼兒園教師的待遇問題比較突出。市區有一個幼兒園，小孩子的收費一個月是280元，其中用于支付幼兒園的租金占了80塊錢，還有各種各樣其他的開支，在這樣的情況下，你很難想象，他怎么去提高幼兒教師的待遇，怎么去找好的老師，怎么去發展優質的幼兒教育。王國平主任在這次調研過程中提出，我們對學前教育的思想認識要統一起來，就是幼兒教育是一個公益性的事業，要以此為基礎來認定幼兒教師的身份，這樣才能順利地解決幼兒教師的地位和待遇問題。全國中長期教育發展規劃綱要有兩句話：第一句是依法解決幼兒教師的待遇和地位，第二句是加強幼兒教師隊伍的建設。按我的理解，依法就是政府要有作為，政府如果不參與、不作為，完全按市場經濟來做這件事情，教師待遇問題是很難解決的。當然，這個問題情況比較復雜，但是我相信通過全社會的努力，尤其是政府的努力，這個問題一定會得到很好的解決。
來源：杭州網－杭州日報 編輯：馬原
