中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：12月30日，針對(duì)省消委會(huì)提出的對(duì)福州市自來水價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)予以法律監(jiān)督的建議，省人大常委會(huì)辦公廳回函稱，已轉(zhuǎn)給福州市人大常委會(huì)辦理。法律專家稱，這意味著人大將介入監(jiān)督此次聽證會(huì)。記者了解到，預(yù)定31日召開的福州水價(jià)聽證會(huì)將如期進(jìn)行。由于代表產(chǎn)生程序合法性仍受質(zhì)疑，屆時(shí)聽證會(huì)作出的決定是否有效備受矚目。
十多位人大代表要求參加聽證會(huì)
省消委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該會(huì)28日就福州水價(jià)聽證會(huì)一事，向省人大常委會(huì)提交建議函，建議后者啟動(dòng)法律監(jiān)督程序。另據(jù)記者了解，福州市人大也已收到省人大轉(zhuǎn)發(fā)的函，已有十多位福州市人大代表要求參加聽證會(huì)，截至發(fā)稿時(shí)，福州市物價(jià)局并沒有就此予以回應(yīng)。
省消委會(huì)會(huì)長詹毅表示，按《福建省實(shí)施〈消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》規(guī)定，福州市水價(jià)聽證會(huì)消費(fèi)者代表，應(yīng)由福州市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)推薦產(chǎn)生。福州市物價(jià)局在事先已知福建省已有地方立法規(guī)定的情況下，依然無視法律規(guī)定，不依法通過同級(jí)消費(fèi)者組織推薦消費(fèi)者代表的做法不妥當(dāng)，涉嫌違法行政。
省消委會(huì)：公開聽證代表身份
詹毅強(qiáng)調(diào)，福州市物價(jià)局因消費(fèi)者代表產(chǎn)生程序及結(jié)果存在瑕疵，應(yīng)通過補(bǔ)充法定程序的方式予以糾正。消費(fèi)者代表除了應(yīng)該由福州市消委會(huì)推薦外，設(shè)定消費(fèi)者代表還應(yīng)滿足不特定消費(fèi)者起碼的知情權(quán)條件，如公布消費(fèi)者代表的聯(lián)系方式、職業(yè)或就業(yè)情況、與供水企業(yè)利益無一致關(guān)系的承諾等。
對(duì)于省消委會(huì)對(duì)聽證會(huì)代表身份的質(zhì)疑，福州市物價(jià)局有關(guān)人士說，任何一個(gè)行政行為，在沒有裁決它違法之前，都是合法的。這次福州市水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)，是嚴(yán)格依照國家發(fā)改委發(fā)布的《政府制定價(jià)格聽證辦法》(下稱《聽證辦法》)規(guī)定的程序進(jìn)行的。根據(jù)《聽證辦法》解釋，“消費(fèi)者的產(chǎn)生方式以自愿報(bào)名、隨機(jī)選取為主，以政府價(jià)格主管部門委托消費(fèi)者組織或者其他群眾組織推薦為輔，這兩種產(chǎn)生方式各有利弊，但總的來說，前一種方式更能體現(xiàn)公開、公平、公正，可以避免"暗箱操作"”。
該人士表示，《聽證辦法》2008年12月1日起實(shí)施，而我省的《辦法》自2005年9月1日起施行。根據(jù)新法優(yōu)于舊法原則，也是適用新法。
對(duì)于物價(jià)局的解釋，省消委會(huì)并不認(rèn)同。省消委會(huì)投訴部主任段建平指出，按照我省的《辦法》第43條規(guī)定，消費(fèi)者代表由同級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)按照公開公平原則推薦。福州市物價(jià)局依據(jù)的是發(fā)改委的部門規(guī)章，與地方法規(guī)沖突，可提請(qǐng)國務(wù)院進(jìn)行裁決，究竟該適用哪個(gè)。
雖然聽證會(huì)仍將在今日如期召開，但在省市兩級(jí)人大介入監(jiān)督下，部分市民均表示相信聽證會(huì)應(yīng)會(huì)公開公正地進(jìn)行。但也有部分人士表示，如果參加聽證會(huì)的代表不能代表民意，不能證明與供水企業(yè)無利益瓜葛，聽證會(huì)作出的決定是否有效仍需進(jìn)一步考量。
來源：中國日?qǐng)?bào)福建記者站（記者胡美東見習(xí)記者鄭艷艷）海峽都市報(bào) 編輯：鄧京荊
