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云南省教育廳長羅崇敏：教育均衡發(fā)展與提高和加強少數(shù)民族教育

Updated: 2009-02-06 16:02

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：羅崇敏任云南省教育廳廳長之后，一系列先進的理念，逐漸滲透到云南省教育管理部門和學(xué)校中。“三生教育”受到社會、家長、學(xué)生的廣泛歡迎，得到國家教育部、云南省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；創(chuàng)造性地提出“普及十三年教育”卻在云南再次引發(fā)爭論；制定強硬措施減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)效果將如何，引起云南各界廣泛關(guān)注……

日前，全國人大代表、云南省人大代表、云南省教育廳廳長羅崇敏接受中國日報記者的專訪，就記者關(guān)心的問題做出解答。以下是訪談實錄：

中國日報記者：

教育資源配置和教育服務(wù)水平不均衡在全國很多地方都存在，在云南可能更突出一些，如何提高和加強少數(shù)民族的教育呢？

羅崇敏：在云南，均衡教育的發(fā)展任務(wù)相當(dāng)繁重，這是由于云南的教育領(lǐng)域?qū)挘瑧?zhàn)線長，多元化等特點造成的。所謂領(lǐng)域?qū)挘侵肝覀兯サ慕逃婕霸S多領(lǐng)域，涉及到行業(yè)辦學(xué)、政府辦學(xué)、民營辦學(xué)、公辦學(xué)校；戰(zhàn)線長，我們云南有16個州市，126個縣；多元化特點明顯主要是指少數(shù)民族多，我們有26個少數(shù)民族。在北京時我曾經(jīng)介紹說，我們有十個少數(shù)民族，要用十二三種少數(shù)民族語言來教學(xué)。很多人就感到很奇怪，為什么十個少數(shù)民族要十二三種少數(shù)民族語言來教學(xué)呢。因為他們不知道，我們一個少數(shù)民族里面有好幾個分支，語言不同。這樣給我們帶來的難度是什么呢？第一就是教育成本高，30年前政府一年拿7億投教，而現(xiàn)在政府一年的投教資金是近200億；第二就是點多面廣，分散。云南目前還有12000個一師一校，教育成本肯定高；第三是教育均衡發(fā)展難度大，到現(xiàn)在我們還有三個縣沒有普九，而且我們普九的層次還比較低；第四是教育管理難度大。

中國日報記者：如何促進教育的均衡發(fā)展彰顯教育公平呢？

羅崇敏：首先還是要進一步加強義務(wù)教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進基礎(chǔ)設(shè)施資源均衡配置。抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，力爭幾年的時間，排除現(xiàn)有中小學(xué)D級危房，施校校舍安全工程建設(shè)，從而推進校園基礎(chǔ)建設(shè)資源的配置。

第二是教師資源的均衡配置。積極推進教師培養(yǎng)五年規(guī)劃的實施，將邊疆、民族、貧困地區(qū)作為重點工作對象，加強對邊遠少數(shù)民族的教師進行免費培訓(xùn)，大力培養(yǎng)“雙師型人才”，實施好教師特聘、特崗、特邀“三特”計劃，從而提高教師的整體素質(zhì)，之后運用行政手段來推進教師資源的均衡配置。

第三要大力推進遠程教育，特別是邊疆少數(shù)民族地區(qū)，要充分運用遠程教育手段來開展對少數(shù)民族學(xué)生的教育。說到底就是用資源的均衡配置來促進均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四是通過扶貧支持，通過引進資金，通過政策來加大對少數(shù)民族地區(qū)尤其是少數(shù)民族邊疆地區(qū)教育支持的力度。

中國日報記者：今年云南要取消4000個一師一校？

羅崇敏：是的。目的是千方百計調(diào)整辦學(xué)結(jié)構(gòu)，提高辦學(xué)的集中度。今年要采取措施取消4000個“一師一校”，之后我們要用三年的時間把一師一校全部取消。

中國日報記者：取消這4000個“一師一校”之后，學(xué)生怎么辦？

羅崇敏：“一師一校”取消后，我們將大辦寄宿制學(xué)校。通過前期調(diào)研，農(nóng)村對集中辦學(xué)，辦寄宿制學(xué)校是非常歡迎的。我們將把楚雄州作為試點開展工作，撤銷州內(nèi)所有的一師一校，加大對農(nóng)村在義務(wù)教育階段的投資力度，加快安全工程的實施，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進行。

中國日報記者：那原來“一師一校”的老師怎么安置？

羅崇敏：客觀的講，“一師一校”的老師非常的敬業(yè)，非常的辛苦。每個老師帶20到30個學(xué)生，要教好幾個年級，課程非常多。但是從老師的構(gòu)成上講，好多是代課老師。就中央的政策來說，代課教師也是不允許聘用的，但現(xiàn)實又需要。建寄宿制學(xué)校，為了適應(yīng)義務(wù)教育發(fā)展的要求肯定要增加一些教師的指標(biāo)，特別是公辦教師的指標(biāo)。下一步我們就考慮，組織這些代課老師參加考試，如果考試合格，取得教師資格的，就進寄宿制的學(xué)校。如果是代課時間比較短的，直接辭退也行。這個相信當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校會妥善處理好。

中國日報記者：前不久，新疆針對少數(shù)民族集中的地區(qū)推出12年免費義務(wù)教育，云南會有這種打算嗎？

羅崇敏：新疆我考察過，你說的雖然是少數(shù)民族地區(qū)，但是那個地方經(jīng)濟發(fā)展條件好，基礎(chǔ)好，他的條件比我們好，有能力免費。在我們云南，你要在一個地區(qū)完全實行12年免費教育，目前還不可能。因為我們云南老百姓的收入比較低，農(nóng)民的人均收入只有2000多塊錢，這就意味著當(dāng)?shù)氐呢斦杖氩粫摺Ｒ獙嵤┥贁?shù)民族地方的免費教育，云南現(xiàn)在還沒有條件，但可以是一個奮斗目標(biāo)。目前我們對邊疆少數(shù)民族地區(qū)寄宿制學(xué)生是“兩免一補”，免學(xué)費雜費，補助生活費，用這樣的方式來加快少數(shù)民族地方義務(wù)教育的發(fā)展。