中國人民銀行行長、黨委書記周小川在十八大新聞中心舉辦的第三場集體采訪中，回答華爾街日報記者提問時說，我國影子銀行的性質(zhì)和規(guī)模實際上要比本次金融危機中在發(fā)達國家中所暴露出來的影子銀行的業(yè)務(wù)，從規(guī)模到問題來講都要小得多。
周小川說，我也注意到，最近國際有些媒體對中國的影子銀行議論得比較多。我覺得，在這方面可能有理解上的問題。中國也像其他許多國家一樣，會有影子銀行，但是我們影子銀行的性質(zhì)和規(guī)模實際上要比本次金融危機中在發(fā)達國家中所暴露出來的影子銀行的業(yè)務(wù)，從規(guī)模到問題來講都要小得多。
周小川表示，金融服務(wù)也確實需要多樣化，過去傳統(tǒng)銀行對有些服務(wù)是不太容易提供的，所以，就會有其他多樣化的服務(wù)產(chǎn)生，這也是不可避免的。銀行是承擔(dān)風(fēng)險的，也是經(jīng)營風(fēng)險的，所以，風(fēng)險也會向其他的非銀行金融機構(gòu)轉(zhuǎn)移，這也是必然的。但在中國，絕大多數(shù)非銀行金融機構(gòu)的金融活動多數(shù)都處在監(jiān)管之下，而不是像有些國家那樣完全脫離了監(jiān)管。因此，我們說，對當(dāng)前的情況要做出一個正確的判斷。與此同時，我們也要保持高度警惕，在鼓勵金融業(yè)務(wù)多元化的同時，對于風(fēng)險、對于可能出現(xiàn)的問題保持高度警惕和有效的監(jiān)管。
尚福林說，就是我們國家的所謂影子銀行和西方國家的影子銀行實際上是不一樣的。我們說的影子銀行實際上主要還是涉及到一些傳統(tǒng)的金融業(yè)務(wù)，絕大多數(shù)從法規(guī)層面上講是有監(jiān)管的。
“剛才那位先生講到的信托產(chǎn)品、理財產(chǎn)品，實際上都在銀監(jiān)會的監(jiān)管范圍之內(nèi)，”尚福林說，銀監(jiān)會下一步也會立足于我國銀行業(yè)的實際情況，對影子銀行的內(nèi)涵、功能、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、風(fēng)險等方面加強研究，加強對影子銀行的杠桿率、并表風(fēng)險等的監(jiān)管，完善行業(yè)規(guī)則，打擊不法行為。同時，還要促進銀行改革創(chuàng)新，提供更好的和更安全的金融服務(wù)。
