謀民生之利 解民生之憂
——專家談十八大報告中的民生論述
謀民生之利，解民生之憂。胡錦濤同志在十八大報告中提出，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。
報告描繪的關(guān)于保障和改善民生的美好愿景令人欣喜。專家們表示，這些論述回應(yīng)了百姓對解決上學(xué)、看病、養(yǎng)老等熱點(diǎn)問題的期盼，彰顯了讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全民的信念和決心。
學(xué)有所教：讓每個孩子都能成為有用之才
對話專家：中國高等教育學(xué)會會長瞿振元
問：報告提出把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)，這對于走好中國特色教育發(fā)展之路有何指導(dǎo)意義？
答：“立德樹人”是廣大教育工作者必須牢記的根本任務(wù)。它要求我們堅(jiān)持德育為先，加強(qiáng)學(xué)生思想政治道德教育，同時培育他們的創(chuàng)新精神、專業(yè)技能和實(shí)踐能力，使他們德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展。
“立德樹人”也發(fā)人深省：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)校不能以浮躁的心態(tài)去追逐利益，而忘記了肩負(fù)的根本任務(wù)。
問：十八大報告強(qiáng)調(diào)“大力促進(jìn)教育公平”，這是否意味著解決教育公平問題有望加快步伐？
答：十八大報告著重回應(yīng)了老百姓關(guān)注的教育公平問題，體現(xiàn)了黨中央對這一問題的高度重視。教育公平有利于社會合理分層流動，是促進(jìn)社會公平的重要調(diào)節(jié)器和正能量，教育不公平則會加劇社會的不公平。報告從資源配置、經(jīng)費(fèi)投入等方面明確了政策要求，把欠發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)展領(lǐng)域和相對困難人群作為支持扶助的重點(diǎn)。堅(jiān)持這個方向，才能辦好人民滿意的教育；堅(jiān)持這個方向，城鄉(xiāng)兒童就有望獲得平等的發(fā)展機(jī)會，人人成長為有用之才。
病有所醫(yī)：讓公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)安全有效方便價廉
對話專家：中華醫(yī)學(xué)會黨委書記饒克勤
問：十八大報告中關(guān)于“提高人民健康水平”的論述，對進(jìn)一步解決“看病難、看病貴”問題將起到怎樣的推動作用？
答：十八大報告把提高人民健康水平作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本目的，把醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革作為推進(jìn)重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，不但進(jìn)一步明確了深化醫(yī)改的目標(biāo)，而且部署了下一階段的工作任務(wù)。
可以預(yù)見，隨著一系列政策措施的落實(shí)，“看病難、看病貴”問題將得到進(jìn)一步緩解，百姓“病有所醫(yī)”的要求能夠得到滿足，少得病的愿望也將逐步實(shí)現(xiàn)。
問：十八大將如何引領(lǐng)我國朝著“病有所醫(yī)”的目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)，將帶給城鄉(xiāng)居民哪些看得見摸得著的實(shí)惠？
答：未來５年，我國國民健康水平將步入快速改善時期。按照十八大報告提出的目標(biāo)和要求，我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和群眾滿意度將顯著提高，個人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)會進(jìn)一步減輕，地區(qū)間衛(wèi)生資源配置和人群間健康狀況差異不斷縮小，基本實(shí)現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)。
具體來說，全民醫(yī)保體系和重特大疾病保障救助機(jī)制的健全，將從制度上解決百姓因病致貧、返貧的問題；基本藥物制度的鞏固和完善，將保障群眾用藥質(zhì)量安全、方便價廉；人民健康水平將繼續(xù)提升，人均預(yù)期壽命在２０１０年７４．８歲的基礎(chǔ)上再提高１歲。未來５年，人民群眾將通過醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展獲得更大的實(shí)惠。
老有所養(yǎng)：讓長者安享幸福晚年
對話專家：中國老齡科研中心副主任黨俊武
問：目前我們距離十八大報告中所提出的“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)還有多大差距？
答：我國是面臨人口老齡化挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的國家之一。目前，我國老年社會保障制度尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，現(xiàn)有制度保障水平偏低。另外，企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展緩慢，長期照護(hù)保障制度還是空白，老齡服務(wù)體系建設(shè)滯后，農(nóng)村居民養(yǎng)老服務(wù)保障問題較突出。總體上說，距離“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)還有較大差距。
問：隨著家庭照料功能弱化，空巢、失能老人增多，養(yǎng)老已成為重要而迫切的民生問題。如何才能讓“老有所養(yǎng)”持續(xù)取得新進(jìn)展？
答：十八大報告首提積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，這是黨中央針對日益嚴(yán)峻的人口老齡化形勢做出的重大戰(zhàn)略部署。
實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”需要政府、市場和社會的共同努力。既要完善社會保障制度頂層設(shè)計(jì)，加快探索構(gòu)建長期照護(hù)保障制度，還要通過多種方式，為養(yǎng)老保障基金的保值增值提供強(qiáng)大金融支持。
此外，還必須加快改革完善體制機(jī)制，在有效加大城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，努力調(diào)動社會力量的積極性，構(gòu)建老年人自我服務(wù)和家庭養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)為主干、院舍養(yǎng)老服務(wù)為支撐、鄰里服務(wù)和志愿服務(wù)為補(bǔ)充的老齡服務(wù)體系。（呂諾、衛(wèi)敏麗、楊榮榮）
