2012年上半年，中國(guó)GDP數(shù)據(jù)跌破人們熟悉的“8%”。除去歐美債務(wù)危機(jī)和內(nèi)地房地產(chǎn)調(diào)控所導(dǎo)致的短期需求不足外，經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)下行，也和原有增長(zhǎng)邏輯逐漸失效、中國(guó)中長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率開(kāi)始下行有關(guān)。
未來(lái)，伴隨著老齡化時(shí)代加速駛來(lái)，人口紅利逐漸消失；當(dāng)技術(shù)引進(jìn)效應(yīng)減弱，基礎(chǔ)設(shè)施投資潛力下行，中國(guó)又將如何挖掘增長(zhǎng)的新潛力？
內(nèi)地各省區(qū)市黨代會(huì)日前全部結(jié)束，相關(guān)會(huì)議不僅勾勒出各地區(qū)未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，對(duì)上述問(wèn)題也給出了明確的回答。這31份報(bào)告中，無(wú)論是綜合發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)前列的北京還是剛剛完成地震災(zāi)區(qū)重建的四川，各省均在“創(chuàng)新”二字上著以濃墨。
十一年前中國(guó)加入世貿(mào)組織。隨后，在看似永無(wú)止境的外部需求、源源不斷的廉價(jià)勞動(dòng)力、見(jiàn)效迅速的技術(shù)引進(jìn)以及不斷增加的國(guó)內(nèi)外投資的共同作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。
然而，2008年金融危機(jī)爆發(fā)后外需的大幅萎縮，讓“外向型發(fā)展”這一開(kāi)啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵鑰匙失去了以往的神奇。更為關(guān)鍵的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一些基本因素也開(kāi)始悄然改變。
2011年，中國(guó)60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤壬夏昴┨岣吡?.47個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的占比增加0.25個(gè)百分點(diǎn)。老齡人口的增加意味著中國(guó)勞動(dòng)力的總量將逐漸由過(guò)剩轉(zhuǎn)為不足，低附加值、低科技加工的模式將很難再行得通。
與此同時(shí)，在多年的追趕后，中國(guó)引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù)的空間也已日趨縮小。從這兩個(gè)方面不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新已經(jīng)成為中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型、挖掘新潛力的必由之路。
然而，官方最近公布的一次科技經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅為1.76%，這一數(shù)字不僅低于2.2%的“十二五”目標(biāo)，較“十一五”期間未能完成的2.0%的任務(wù)亦有一定差距。
好在各方的重視或許讓“創(chuàng)新”之路不再漫長(zhǎng)。中國(guó)總理溫家寶日前呼吁，如果能在“中國(guó)制造”前面再加上“中國(guó)設(shè)計(jì)”、“中國(guó)創(chuàng)造”，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)格局就會(huì)發(fā)生根本性變化，地方政府紛紛直視這一短板。
在此前結(jié)束的地方黨代會(huì)上，北京、上海等十余個(gè)省份將“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”作為未來(lái)五年工作最首要的目標(biāo)。
其中，天津設(shè)定了R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過(guò)3%的目標(biāo)，重慶則決定加快建設(shè)長(zhǎng)江上游科技創(chuàng)新中心。山東更是明確提出，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅看總量，更要看創(chuàng)新能力強(qiáng)不強(qiáng)。
在科技之外，創(chuàng)新還在廣泛的領(lǐng)域被提及。浙江關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，支持民間資本積極投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)；河北省著眼于社會(huì)管理創(chuàng)新，關(guān)注食品安全和生產(chǎn)安全等社會(huì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。廣東省則明確改革創(chuàng)新得打破權(quán)力“尋租”扭曲市場(chǎng)的格局。
除了從依靠要素投入刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)到依靠生產(chǎn)率提高及技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式外。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)域熱度也將有所調(diào)整。
過(guò)去幾年，廣東、江蘇、浙江、山東和上海這四省一市的經(jīng)濟(jì)總量對(duì)全國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率一度超過(guò)40%，隨著這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)把創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型作為主要任務(wù)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的直接貢獻(xiàn)料將逐漸減少。
在過(guò)去這輪黨代會(huì)中，有近20個(gè)省份在生產(chǎn)總量、人均收入等指標(biāo)上提出了翻番目標(biāo)。廣西、貴州、甘肅等十余個(gè)省份在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新同時(shí)，也明確將“經(jīng)濟(jì)總量小”作為首要問(wèn)題，提出了跨越式發(fā)展目標(biāo)。
這意味著，未來(lái)五年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望呈現(xiàn)出東部省市加速轉(zhuǎn)型，西部省區(qū)市在兼顧轉(zhuǎn)型的同時(shí)提速發(fā)展的雙加速局面。
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) 編輯：于姝楠
